про витребування доказів
18 травня 2023 року справа № 320/5623/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправними дій, рішення, стягнення коштів,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.02.2020 №064-566 до Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо вжиття заходів шляхом демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою в частині пункту №50, що стосується демонтажу споруди на підставі припису від 27.01.2020 №2000737;
- визнати протиправними дії Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо демонтажу нежитлового приміщення, групи нежитлових приміщень №1 (один), будівлі (літера "А"), загальною площею 52,9 кв.м., що знаходилось за адресою: АДРЕСА_1 ) на виконання доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.02.2020 №064-566 в частині: пункт №50, що стосується демонтажу споруди на підставі припису від 27.01.2020 №2000737;
- стягнути солідарно з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок бюджету міста Києва через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ОСОБА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 :
- реальну вартість втраченого майна позивача у розмірі 3216200,00 грн.;
- витрати на судовий збір у розмірі 15567,20 грн.;
- витрати, пов'язані з проведенням експертизи у розмірі 24500,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ідентифікаційний код 37993783: адреса місцезнаходження: 01004, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-А; тел. 044-2843416, 044-2843891; е-пошта: office@kv.treasuru.gov.ua).
20.03.2023 через канцелярію суду представником позивача - адвокатом Марченком В.М. подано клопотання від 20.03.2023 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 257 КАС України, оскільки вимога позивача про стягнення 3216200,00 грн. є більшою за п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 клопотання представника позивача - адвоката Марченка Валерія Миколайовича від 20.03.2023 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - задоволено. Вирішено розгляд адміністративної справи №320/5623/23 здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 18.04.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 витребувано докази у справі від Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дрябенко Катерини Артурівни. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 18.05.2023.
У підготовче судове засідання, призначене на 18.05.2023, з'явився представник позивача, представники відповідачів. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, у підготовче судове засідання, призначене на 18.05.2023, не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.
У підготовчому судовому засіданні 18.05.2023 представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023, в якій позивачем уточнено п. 3 прохальної частини позову.
Так, у заяві про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 позивач просить суд вимогу п. 3 прохальної частини позовної заяви змінити та викласти в наступній редакції:
- стягнути:
- з бюджетного рахунку Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 суму у розмірі 1628133,60 грн.;
- з бюджетного рахунку Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 26199708) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 суму у розмірі 1628133,60 грн.
Разом: 3256267,20 грн., а саме:
- реальну вартість втраченого майна позивача у розмірі 3216200,00 грн.;
- витрати на судовий збір у розмірі 15567,20 грн.;
- витрати, пов'язані з проведенням експертизи у розмірі 24500,00 грн.
У підготовчому судовому засіданні 18.05.2023 судом поставлено на обговорення питання щодо прийняття заяви про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 до розгляду, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.
Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана представником позивача заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 для надання відповіді на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023; встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання пояснень щодо суті заяви про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Крім того, 18.05.2023 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 18.04.2023 від Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дрябенко Катерини Артурівни надійшов лист від 04.05.2023 №15/01-16, в якому повідомлено суд про те, що 04.10.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ним було зареєстровано право власності на гр. ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна, розташований у місті Києві по проспекту Перемоги, 100-Г (реєстраційна справа №1045355880000). Також повідомлено суд, що відповідно до Порядку передачі документів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 20.01.2012 за №111/5, який діяв на момент вищезазначеної реєстрації, оригінал реєстраційної справи нотаріусом було відправлено до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва.
На підтвердження вказаних обставин до листа від 04.05.2023 №15/01-16 Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дрябенко К.А. додано копію листа від 07.10.2016 вих:46/01-30 про передачу документів до Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва.
Отже, дослідивши матеріали справи, у підготовчому судовому засіданні 18.05.2023 виникла необхідність витребування доказів від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), який є правонаступником Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), проти чого присутні учасники процесу не заперечували.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи необхідність витребування доказів від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 80, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії заяви про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 та копії ухвали суду - для надання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 для надання відповіді на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023 для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання копії заяви про уточнення позовних вимог і цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті заяву про уточнення позовних вимог від 16.05.2023.
2. Витребувати докази у справі від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м. Київ, Печерський район, провулок Музейний, будинок 2-Д; E-mail: info@kv.minjust.gov.ua):
- копію реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 1045355880000 за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, буд. 100-т.
Витребувані судом докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду в паперовому вигляді, засвідчені належним чином.
3. Відкласти підготовче судове засідання на 27.06.2023 о 10:30 год.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.