про прийняття адміністративної справи до провадження та продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
27 лютого 2023 року м. Київ Справа № 640/20446/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доСлужби судової охорони
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Служби судової охорони (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу за період з 24.02.2022 по 31.07.2022 нарахування та виплату додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022 (суддя Качур І.А.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин пропуску такого строку.
Копію зазначеної вище ухвали направлено позивачу 08.12.2022 на електронну пошту, вказану у позовній заяві, та отримано ним в цей же день, про що свідчить електронний звіт програми для роботи з електронною поштою.
У подальшому матеріали адміністративної справи № 640/20446/22 у відповідності до положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
21.02.2023 наведені вище матеріали надійшли до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.
За таких обставин суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
У свою чергу вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за даним позовом, суд виходить з наступного.
Як вже зазначалось судом вище, копію ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022 отримано позивачем 08.12.2022, а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 19.12.2022.
Разом з тим, як зазначив Верховний Суд у постанові від 07.02.2018 в адміністративній справі № 802/1503/17-а, під час прийняття судових рішень суд має враховувати строки пересилання поштових відправлень, встановлені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 "Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень".
Так, відповідно до пункту 1 Розділу II наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 "Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень", нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день (пункт 2 Розділу II наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 "Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень").
Таким чином, передбачений законодавством максимальний строк для отримання судом поштового відправлення, надісланого на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022, є 23.12.2022.
Разом з тим, як вже зазначалось судом вище, 21.12.2022 матеріали адміністративної справи № 640/20446/22 у відповідності до положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
У зв'язку з наведеними вище обставинами суд позбавлений можливості перевірити виконання позивачем вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022.
За таких обставин, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк для усунення зазначених в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022 недоліків.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу № 640/20446/22 до свого провадження.
2. Копію даної ухвали разом з копією ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2022 надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
3. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п'ять) календарних днів з дня отримання копій вказаних судових рішень.
4. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.