ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"19" травня 2023 р. Справа № 300/2693/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати дії щодо не перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення виданою Державною Установою "Територіальне Медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області» від 22.07.2021 №1497 неправомірними; зобов'язати провести перерахунок пенсії з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 22.07.2021 №1497 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, встановленого за прирівняною посадою та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Приписами частин 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту прохальної частини позову слідує, що ОСОБА_1 , серед іншого, просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 22.07.2021 №1497 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, встановленого за прирівняною посадою та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.
Суд зауважує, що довідка Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року №1497 датована 22.07.2021.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 вказана довідка надіслана Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС по Івано-Франківській області» супровідним листом від 23.07.2021 за №33/29-Д-1794.
Разом з цим, позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки тільки 04.04.2023, тобто більше ніж через рік з дати її видачі.
Суд наголошує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, внаслідок чого, в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує.
У випадку перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №1497 від 22.07.2021 її розмір суттєво б збільшився, однак у спірному випадку позивач продовжуючи отримувати пенсійні виплати на одному і тому ж рівні, як слідує із доданих до позову документів, більше року не вчиняв жодних дій для з'ясування інформації щодо врахування/неврахування відповідачем надісланої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області» довідки про розмір його грошового забезпечення станом на листопад 2019 року.
Отже, із змісту позовної заяви слідує, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду із вказаним позовом. При цьому, позивачем не зазначено причин пропуску строку звернення до суду із цією позовною заявою та не надано доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Частинами 1, 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Крім того, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як встановлено судом, згідно зазначеного в позовній заяві переліку доданих до неї документів, позивачем, серед іншого, вказано копію відповіді пенсійного органу від 01.06.2022 на 2 арк., проте такий документ до матеріалів позову не долучено.
Зазначене також підтверджується актом відділу документального забезпечення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2023.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, а також копії відповіді пенсійного органу від 01.06.2022 на 2 арк.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.