22 травня 2023 року Справа № 280/2354/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відкладення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради до Головного управління ДПС у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.11.2020 №0042620414.
Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 22.04.2021.
Ухвалою суду від 22.04.2021 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішення по справі №280/7438/20.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.03.2021 року скасовано в частині вимог за період з 01 січня 2016 року по 18 квітня 2020 року, та в цій частини позовні вимоги залишено без розгляду. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалою суду від 24.04.2023 провадження у справі поновлено. Призначено підготовче засідання на 22.05.2023.
Ухвалою суду від 22.05.2023 замінено відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).
У підготовче засідання позивач та третя особа не прибули. Представник відповідача з'явився у підготовче засідання.
Судом у підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання щодо відкладення підготовчого засідання у справі.
Представник відповідача поклався щодо вирішення даного питання на розсуд суду.
Визначаючись щодо можливості відкладення підготовчого засідання, суд враховує наступне.
Так, відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні" № 7389-ІХ від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні". Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в України з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Рада суддів України 02.03.2022 оприлюднила рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, а саме: рекомендувала по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не зважди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, всутп до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд,
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/2354/21 на 21 червня 2023 року об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака