22 травня 2023 року Справа № 280/3155/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення № 083950016924 від 31.03.2023 Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 щодо неврахування до страхового стажу періоду роботи з 28.10.1998 по 19.07.2005 відповідно до довідки № 78 від 18.03.2021 року, виданої Міністерством надзвичайних ситуацій Луганської Народної Республіки, періоду роботи з 21.05.1991 по 18.06.1993 згідно архівної довідки № 2/124935 від 06.04.2021, виданої Міністерством Оборони Російської Федерації, період роботи з 18.03.1991-17.05.1991 відповідно до довідки № 147 від 03.03.2021 року, виданої АТ «Лисичанськвугілля» Відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» Міністерства енергетики України;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи з 28.10.1998 по 19.07.2005 відповідно до довідки № 78 від 18.03.2021 року, виданої Міністерством надзвичайних ситуацій Луганської Народної Республіки, періоду роботи з 21.05.1991 по 18.06.1993 згідно архівної довідки № 2/124935 від 06.04.2021 року, виданої Міністерством Оборони Російської Федерації, період роботи з 18.03.1991-17.05.1991 відповідно до довідки № 147 від 03.03.2021, виданої АТ «Лисичанськвугілля» Відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» Міністерства енергетики України та призначити пенсію за віком, починаючи з дня звернення до Пенсійного фонду України - з 24.03.2023 року.
За змістом частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Згідно з частиною 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №4430-2118293-2018 від 18.10.2018, наданого до позову, а також відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №81508 від 22.05.2023, наданої на запит суду, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_1 зазначено - АДРЕСА_1 , а місцезнаходження відповідача - суб'єкта владних повноважень, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області: м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7.
Водночас, у позовній заяві вказано, що позивач мешкає за адресою - АДРЕСА_2 , однак доказів на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивача за вказаною адресою до позову не додано.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відсутність належних доказів на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивача на території Запорізької області, на яку поширюються повноваження Запорізького окружного адміністративного суду, а також невідповідність зазначеного в позові місця проживання позивача даним Єдиного державного демографічного реєстру, зумовлюють необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви, з метою вирішення питання щодо територіальної юрисдикції (підсудності) даної справи.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду належних доказів на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивача за адресою АДРЕСА_2 .
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко