22 травня 2023 року Справа № 280/3087/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (пров. Тихий, 7, м. Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не проведенні з ОСОБА_1 розрахунку при звільненні з військової служби.
2. Зобов'язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виплатити ОСОБА_1 належні останньому суми грошового забезпечення.
3. Стягнути з Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 відшкодування за несвоєчасний розрахунок при звільненні в розмірі середньомісячного грошового забезпечення, починаючи з 17 квітня 2023 року і по дату здійснення повного розрахунку.
Також, просить стягнути з Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов'язання Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”.
Позовну заяву подано представником позивача адвокатом Шиш А.Б., на підтвердження повноважень наданий ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АР №1122980 від 01.05.2023.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд звертає увагу на те, що позовні вимоги звернуті до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, спірні правовідносини не стосується прав або інтересів Міністерства оборони України, обґрунтоване клопотання про залучення третьої особи у матеріалах справи відсутнє, відтак підстав для залучення третьої особи немає.
Згідно з частиною 4,6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статями 77, 80, 171, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати у Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії:
- про прийняття ОСОБА_1 , на військову службу та призначення на посаду гранатометника першого відділення охорони першого взводу охорони роти охорони третього відділу Василівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- довідку про заборгованість Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки перед ОСОБА_1 із всіх видів забезпечення, станом на 17.04.2023;
- довідку про нараховані та виплачені Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 суми грошового забезпечення, починаючи з дати виключення останнього зі списків особового складу Василівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і до дня видачі довідки;
- довідку про середньомісячний розмір грошового забезпечення гранатометника першого відділення охорони першого взводу охорони роти охорони третього відділу Василівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 .
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 КАС України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.В. Богатинський