Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
22 травня 2023 року Справа №805/460/17-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у справі, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/460/17-а за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року, яка набрала чинності 14 березня 2017 року, позов Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» (код ЄДРПОУ 22028128) на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за вересень 2015 року - грудень 2016 року в сумі 3 256 (три тисячі двісті п'ятдесят шість) грн 58 коп.
30 березня 2017 року Бахмутському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області видано виконавчий лист.
10 травня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання: замінити сторону по справі № 805/460/17-а з Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 805/460/17-а; поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа по справі № 805/460/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 3 256,58 грн; видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/460/17-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 3 256,58 грн.
Клопотання обґрунтовані тим, що відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 823 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2022 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, Бахмутсько-Лианське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання, а правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як орган, до якого приєднуються.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованих управлінь, в тому числі Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Донецькій області.
Враховуюче зазначене, просить задовольнити заяву.
Ухвалою суд від 11 травня 2023 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.
Ухвала суду від 11 травня 2023 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.
22 травня 2023 року представники Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» (боржника у виконавчому листі), Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (стягувача у виконавчому листі), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до судового засідання не з'явились, про причини не явки суд не повідомили.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.
Розглядаючи клопотання заявника про заміну сторони у справі, суд виходить з наступного.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року № 454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Верховної Ради України від 4 лютого 2016 року № 984-VІІ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» та рішення Артемівської міської ради від 25 листопада 2015 року № 6/74-1322 «Про перейменування вулиць, провулків та інших об'єктів топоніміки м. Артемівська та смт. Красна Гора» на підставі наказу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 вересня 2016 року № 367 з 12 вересня 2016 року змінено найменування юридичної особи - Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на юридичну особу - Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України та Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лимані шляхом злиття реорганізовано в Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Таким чином, Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов'язків Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 6 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 1 червня 2021 року.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Як встановлено Донецьким окружним адміністративним судом в ухвалі від 4 листопада 2022 року по справі № 200/4176/22, яка набула чинності у той же день, згідно передавального акту від 10 серпня 2021 року б/н Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів встановлено, що 23 вересня 2021 року старшим державним виконавцем Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Івановою С.О. прийнято постанову про повернення без виконання виконавчого листа № 805/460/17-а Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (у боржника відсутнє майно та грошові кошти).
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.
Згідно ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4, ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи встановлені судом обставини, беручи до уваги, те, що 23 вересня 2021 року старшим державним виконавцем Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Івановою С.О., винесено постанову № 62918492 про повернення виконавчого документа та повернуто оригінал виконавчого листа у справі № 805/460/17-а, заміні підлягає сторона (стягувач) у виконавчому листі № 805/460/17-а, а не сторона по справі.
Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони по справі № 805/460/17-а підлягає частковому задоволенню - шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 805/460/17-а з Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони по справі - задовольнити частково.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/460/17-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 30 березня 2017 року, згідно якого підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРІДАН» на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за вересень 2015 року - грудень 2016 року в сумі 3 256,58 грн - з Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
В задоволенні іншої частини клопотання про заміну сторони у справі - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна