22 травня 2023 року Справа № 160/9086/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
01.05.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка виразилася у відмові в проведені направлення для огляду військово-лікарською комісією солдата ОСОБА_1 (солдат за призовом по мобілізації 2-го кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецького батальйону, ВОС -101281А), після проходження лікування на підставі рапорту від 03.04.2023р.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , провести направлення на огляд військово-лікарською комісією з метою призначення ступеня придатності до військової служби солдата за призовом по мобілізації 2-го кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецького батальйону, ВОС-101281А: ОСОБА_1 , після проходження лікування, на підставі рапорту від 03.04.2023р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, в якій конкретизувати позовні вимоги щодо відмови (реквізити рішення, дата, тощо), з якою позивач пов'язує протиправну бездіяльність відповідача, а також подати копію цієї уточненої позовної заяви у відповідності до кількості учасників справи.
Копія ухвали суду від 08.05.2023 надіслана представнику позивача в електронний кабінет та доставлена до електронної скриньки 08.05.2023, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.
16.05.2023 на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучена позовна (уточнена) заява; докази її надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи, позовні вимоги викладені у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , щодо не розгляду Рапорту від 03.04.2023р. солдата ОСОБА_1 про направлення на проходження військово-лікарської комісії, з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби внаслідок різкого погіршення стану здоров'я, після проходження лікування з 20.02.2023р. по 17.03.2023р. в КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надацня психіатричної допомоги», ДОР 49115, м.Дніпро,вул.Бехтерева,1, код за ЄДРПОУ 01985400, з діагнозом захворювання встановленого згідно Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2081/2023, центр №13;
- поновити мої порушені права, зобов'язати військову частину НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 розглянути Рапорт від 03.04.2023р. та провести направлення мене (солдата за призовом по мобілізації 2-го кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецького батальйону, ВОС-101281А: ОСОБА_2 ) на огляд військово- лікарською комісією з метою призначення ступеня придатності до військової служби, після проходження лікування з 20.02.2023р. по 17.03.2023р. в КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги», ДОР 49115, м.Дніпро, вул.Бехтерева,1, код за ЄДРПОУ 01985400, з діагнозом захворювання встановленого згідно Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2081/2023, центр №13.
16.05.2023 на адресу суду засобами поштового зв'язку від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків, аналогічного змісту та складу.
Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Перевіривши позовні матеріли, суд дійшов висновку, що з урахуванням усунення недоліків позовна заява (уточнена) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Позивачем у позові заявлено клопотання, в якому просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За приписами пункту 1 частини 6 вказаної статті справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
З урахуванням наведеного та з огляду на те, що характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 122, 171, 257, 259, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну (уточнену) заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/9086/23 за позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження - задовольнити.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) з 22.06.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.
Встановити відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
-письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи надходив до Військової частини НОМЕР_1 рапорт позивача 03.04.2023 та відомості щодо дати його отримання та результатів його розгляду (за наявності).
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасникам справи:
- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему “Електронний суд”, з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.
Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Проінформувати учасників справи про обов'язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Бухтіярова