про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
22 травня 2023 р. Справа № 120/6490/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В силу приписів частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з частиною 7 статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
У змісті позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 04.04.2023 року №023830021593 про відмову в призначенні пенсії.
Натомість до позовної заяви позивачем не надано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 04.04.2023 року №023830021593 про відмову в призначенні пенсії у повному обсязі.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач, окрім визнання протиправним та скасування рішення щодо відмови в призначенні пенсії, просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати періоди роботи на посаді огранувальника алмазів в діаманти за Списком №2 з 01.03.1995 року по 30.12.1997 року та з 01.12.2002 року по 31.12.2007 року в ЗАТ "Руиз Даймондс", з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року в ТОВ "Елдіам", з 01.01.2001 року по 29.11.2002 року в ТОВ "Шарон", з 01.01.2008 року по 03.03.2014 року та з 29.10.2014 року по 15.01.2016 року в ТОВ "Руиз Даймондс" в пільговий стаж за Списком №2 та страховий (трудовий) стаж і призначити з 06.02.2023 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до заяви від 06.02.2023 року.
Суд зауважує, що відповідно до пункту 1.1 розділу І постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2002 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", серед інших заяв, заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).
Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу.
Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.
Після прийняття рішення про призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.
Таким чином, після реєстрації заяви позивача та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача та за результатами розгляду якої прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії.
В даному випадку, позивач зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Отже питання про призначення пенсії вирішується органом ПФУ за місцем проживання заявника, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не може відповідати за вимогами зобов'язального характеру. Іншого відповідача представником позивача не визначено.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статтей 160, 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:
- надання належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 04.04.2023 року №023830021593 про відмову в призначенні пенсії у повному обсязі;
- уточнення суб'єктного складу відповідачів та привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів.
За правилами визначеними частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович