465/3575/23
1-кс/465/678/23
Іменем України
22.05.2023 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
представника скаржника - адвоката - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 від 15 травня 2023 року, подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 10.05.2023 року ОСОБА_3 подала до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяву від 10.05.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, а саме заволодіння коштами потерпілої шахрайським способом з використанням електронно-обчислювальної техніки. В подальшому, як з'ясовано скаржником, всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник просить зобов'язати орган досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно її заяви від 10.05.2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримала, надавши пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. При цьому, пояснила, що 10.05.2023 року невідомі особи здійснили зняття без її погодження коштів з карткового кредитного рахунку потерпілої, відкритого в АТ «Приват Банк», у сумі 2707 грн. 92 коп. Про дану транзакцію їй не було відомо, а, дізнавшись про таку, одразу звернулась до банку для блокування картки та в органи поліції для встановлення невідомих осіб, які втрутились в електронну банківську систему та незаконно зняли з її рахунку кошти. Також уточнила, що є пенсіонером, інвалідом 2-ї групи, нікому зняття коштів із свого рахунку не доручала. Вважає, що працівниками поліції не виконано вимог закону, адже на її усне звернення 12.05.2023 року у відділі поліції жодної інформації про початок досудового розслідування не надали, натомість необґрунтовано зазначили, що потерпілій слід звертатися не раніше, ніж через п'ятнадцять днів. А тому, просить зобов'язати слідчого внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки жодного реагування на її заяву про вчинений злочин на даний час немає.
Представник скаржниці ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав. Додатково уточнив, що на орган поліції покладено обов'язок впродовж 24 годин внести відомості за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, проте, після подання ОСОБА_3 відповідної заяви про вчинення щодо неї шахрайських дій зазначеного обов'язку органом досудового розслідування не виконано, відповідні відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. За таких обставин права потерпілої підлягають судовому захисту.
Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Скаржник ОСОБА_3 та її представник щодо можливості розгляду скарги за відсутності осіб, які не з'явилися до суду, не заперечили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України ухвалено розгляд скарги здійснювати за відсутності осіб, які за викликом слідчого судді не прибули в судове засідання.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 та її представника - ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.
10.05.2023 року ОСОБА_3 звернулася до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, в якій просила розпочати досудове розслідування по факту заволодіння невідомими особами її грошовими коштами з банківського рахунку, відкритого в АТ «Приват Банк», шахрайським способом з використанням електронно-обчислювальних машин.
Вказана заява 10.05.2023 року прийнята та зареєстрована ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за вх. №ОП-83, про що свідчить проставлений вказаним органом досудового розслідування штемпель прийняття звернення.
На час розгляду скарги слідчим суддею відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ніхто із службових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не повідомляв заявнику про результати розгляду заяви, офіційної відповіді щодо подальшого провадження за заявою про вчинення кримінального правопорушення їй не надано.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_3 10.05.2023 року у передбачений процесуальним законом спосіб подала заяву від 10.05.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка містить усі формальні дані, що підлягають зазначенню у такій заяві і вказують на наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 , в якій належним чином обґрунтовано наявність підстав для зобов'язання уповноваженої особи органу досудового розслідування внести відомості за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 24, 117, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 - задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої ОСОБА_3 заяви від 10.05.2023 року про вчинення щодо неї кримінального правопорушення та виконати вимоги ст.214 КПК України, зокрема, надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 року хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1