Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4172/23
15 травня 2023 року м. Київ
Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №42016101070000083 від 11.05.2016,
ОСОБА_3 звернулась із скаргою на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 13.02.2020 про закриття кримінального провадження № 42016101070000083 від 11.05.2016, яке було розпочато за фактом зловживання владою службовими особами Міністерства юстиції України, ГПУ, СБУ, МВС, БТІ, судів, нотаріусами та іншими особами.
Вважає, що кримінальне провадження закрито передчасно, оскільки не проведено всіх можливих слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення. 13.04.2023 нею отримано копію оскаржуваної постанови.
Автор скарги просить оскаржувану постанову скасувати.
В судовому засіданні автор скарги таку підтримав з наведених мотивів, просив таку скаргу задовольнити.
Слідчий, прокурор в судове засідання не з'явились, що не є перешкодою для розгляду скарги за їх відсутності.
Дослідивши доводи та матеріали скарги слідчий суддя дійшов до такого.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК).
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ч. 1 ст. 25 КПК).
Підстави для закриття кримінального провадження наведені в ч. 1 ст. 284 КПК.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 284 КПК слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору (ч. 6 ст. 284 КПК).
Згідно приписів п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК).
З'ясовано, що ухвалою Київського апеляційного суду від 28.04.2016 зобов'язано службову особу Київської місцевої прокуратури № 7 м. Києва, уповноважену на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 №156 від 01.04.2016 (ст.ст. 191, 366, 209, 364, 368 КК України).
На виконання вказаного рішення Київського апеляційного суду 10.05.2016 СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження №42016101070000083).
В подальшому, 03.06.2016 на виконання вказаного судового рішення внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 368 КК України, а відповідні кримінальні провадження об'єднано з №42016101070000083.
Надалі, постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 13.02.2020 кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК.
Скарга подана з дотриманням строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК.
Вивченням матеріалів кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що у ньому відсутня заява ОСОБА_3 № 156 від 01.04.2016 про вчинення кримінального правопорушення, на підставі якої зареєстровано кримінальне провадження.
Також, у кримінальному провадженні не проведено жодної слідчої дії, у тому числі допиту заявника, а його матеріали не містять будь-яких запитів в порядку ч. 2 ст. 93 КПК, відомості про скерування яких містяться в оскаржуваній постанові.
За таких обставин оскаржувана постанова не може вважатись законною та обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню, а проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні - відновленню.
Після відновлення досудового розслідування слідчому, прокурору необхідно також врахувати, що розслідування кримінальних правопорушень вчинених службовими особами ГПУ, СБУ, МВС, судів не належить до підслідності слідчих органів Національної поліції.
Отже скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 110, 219, 284, 303-307, 309 КПК, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 13.02.2020 про закриття кримінального провадження №42016101070000083 від 11.05.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 368, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 13.02.2020 про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК кримінального провадження №42016101070000083 від 11.05.2016 - скасувати.
Зобов'язати слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та прийняти за результатами його досудового розслідування законне рішення.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1