Справа № 462/3414/23
провадження 1-кс/462/866/23
19 травня 2023 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України від 06.03.2023 року, -
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України від 06.03.2023 року, в якій просив також поновити пропущений строк на звернення із скаргою. В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 06.03.2023 року звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки належного Товариству з обмеженою відповідальністю «ТАОР Девелопмент» риштування, яке було встановлене на будівлі, познач. літ. У-4 на вул. Залізничній 7 у м. Львові. 16.03.2023 року ним подано до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області додаткове пояснення з приводу крадіжки майна ТзОВ «ТАОР Девелопмент», директором та засновником якого є він та долучив докази права власності на викрадене риштування. Про результати розгляду заяви його не було повідомлено, тому звернувся до ВП № 1 із листом-запитом про надання інформації щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06.03.2023 року, на що 24.04.2023 року отримано відповідь від ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, згідно якої його звернення було зареєстровано в ІТС «ІПНП», розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян» та до ЄРДР відомості за заявою не вносились. Вважає, що ВП № 1 ЛРУП № 2 допущено бездіяльність, оскільки не виконано вимог ст. 214 КПК України, просив скаргу задоволити.
Скаржник належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, однак представником скаржника - адвокатом ОСОБА_4 подано до суду письмову заяву, в якій просить розгляд скарги проводити за її та скаржника відсутності, вимоги скарги підтримала у повному обсязі та просила таку задоволити.
Відділ поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи, 06.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 185 КК України, а саме крадіжки риштування, яке перебуває на балансі належної йому фірми ТОВ «ТАОР Девелопмент» та було змонтоване по фасаду будинку літ «У-4» на вул. Залізнична, 7 у м. Львові. 16.03.2023 року ОСОБА_3 подано до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області додаткове звернення за фактом події 06.03.2023 року.
Як вбачається із відповіді т.в.о. начальника Відділу поліції № 1 від 28.03.2023 року вказані повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 06.03.2023 року та 16.03.2023 року були зареєстровані в ІТС «ІПНП» за № 3720 від 06.03.2023 року та № 4424 від 17.03.2023 року та розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян». За результатами перевірки встановлено, що у даній ситуації наявні ознаки цивільно правового характеру та рекомендовано звернутись безпосередньо до суду з метою встановлення права власності на оспорюване майно.
Матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2023 року (зареєстровані в ІТС «ІПНП» № 3720 від 06.03.2023 року та № 4424 від 17.03.2023 року), які витребовувались у ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області слідчому судді станом на час розгляду скарги не представлено.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У даному випадку, як вбачається із заяв ОСОБА_3 від 06.03.2023 року та 16.03.2023 року, відомості наведені в таких заявах можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування згідно вимог ст. 214 КПК України після проведення необхідного обсягу перевірки таких відомостей, тому підлягають внесенню службовою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання що подана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України від 06.03.2023 року - задоволити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, у відповідності до вимог, передбачених ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 185 КК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 462/3414/23.
Слідчий суддя: ОСОБА_1