125/688/23
3/125/369/2023
16 травня 2023 року м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області в складі:
судді Єрмічової В. В.,
за участю секретаря судового засідання Турченяк І. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП,
До Барського районного суду Вінницької області від Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, відповідно до якого останній 02 березня 2023 року о 10 год. 00 хв. по вул. Галицьких Вояків в м. Бар Вінницької області здійснював продаж свіжої риби: товстолоб, масою 13 кг, короп - 3 кг, амур - 5 кг, карась - 10 кг, без документів, які підтверджують законність її вилучення з природного середовища чи набуття у власність.
У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явився, належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи.
До Барського районного суду Вінницької області від ОСОБА_2 надійшло клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення, обгрунтоване тим, що його безпідставно викликано в суд, оскільки згідно даних із протоколу про адміністративне правопорушення до адміністративної відповідальності притягнуто ОСОБА_1 , в той час як його прізвище, ім'я, по батькові: ОСОБА_2 . Вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, не визнав, оскільки не має відношення до його вчинення, звернув увагу на розбіжності в анкетних даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та порушення, які допущені під час складання протоколу, просив повернути протокол про адміністативне правопорушення для належного оформлення, а саме встановлення особи, яка причетна до вчинення даного адміністративного правопорушення.
Вивчивши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , дослідивши вищевказані матеріали суддійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Приписами статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, серед іншого, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно із п. 2.7. Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджено Наказом Міністерства аграрної політики України № 101 від 09 квітня 2003 року,з ареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 320/7641 від 22 квітня 2003 року (далі - Інструкція) при складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо.
Встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП притягнуто ОСОБА_1 . Виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності було здійснено судом за адресою, яка зазначена в протоколі: АДРЕСА_1 . До суду прибув ОСОБА_2 , подав заяву в якій зазначив, що вини не визнає, оскільки він не має відношення до вчинення адмінстративного правопорушення, зазначив інші недоліки виявлені у протоколі, просив повернути протокол для належного оформлення.
Відповідно до п. 3.2. Інструкції особа, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення, перевіряє правильність оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у відповідності до статті 278 КУпАП. У разі виявлення у протоколі чи доданих до нього матеріалах порушень законодавства і цієї Інструкції або помилок дається вказіка особі, яка склала протокол про їх усунення.
Згідно з п. 12 постанови ВССУ № 11 від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких підстав протокол з доданими до нього матеріалами слід повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст. 245, ч. 1 ст. 256, ст. 278 КУпАП, п. 12 постанови ВССУ № 11 від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", пунктами 2.7, 3.2 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджено Наказом Міністерства аграрної політики України № 101 від 09 квітня 2003 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 320/7641 від 22 квітня 2003 року, суд
Протокол про адміністративне правопорушення № 000129 від 02 березня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП з доданими до нього матеріалами повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя В. В. Єрмічова