Справа № 242/1892/22
Провадження № 2/242/69/23
16 травня 2023 року м. Селидове
Селидівський міський суд Донецької області за участю головуючого судді Хацько Н. О., секретаря судового засідання Носаль А. В., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Перукарні про оплату вимушеної праці, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Перукарні з позовом про оплату вимушеної праці.
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 26 грудня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та на дано позивачу строк для усунення встановлених недоліків.
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 24 січня 2023 року провадження у справі було відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження.
21 лютого 2023 року Селидівським міським судом Донецької області було направлено запит до Курахівської міської ради з питанням щодо повідомлення, який суб'єкт господарювання здійснює підприємницьку діяльність.
Відповідно до листа Курахівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 07.03.2023 року № 05-05/573/МВА було повідомлено, що інформація про наявність перукарні за адресою: АДРЕСА_1 Курахівська міська військова адміністрація не має.
21 березня 2023 року Селидівським міським судом Донецької області було направлено запит до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області з питанням про повідомлення, який суб'єкт господарювання здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Листом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 04.04.2023 № 234/5/05-99-12-02 було повідомлено, що до функціональних повноважень державних податкових органів. Визначених статтею 19-1 Податкового кодексу України, не відноситься ведення обліку платників податків за місцями здійснення їх діяльності.
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 18 квітня 2023 року було витребувано у Відділу з питань організації діяльності центрів надання адміністративних послуг Покровської районної державної адміністрації Донецької області відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об'єднань, відомості щодо суб'єкта підприємницької діяльності, який зареєстрований (здійснює свою діяльність) за адресою: АДРЕСА_2 , із зазначенням повного найменування, адреси та ідентифікаційного коду юридичної особи або реєстраційного номеру платника податків фізичної особи - підприємця.
Листом Покровської районної військової адміністрації Донецької області від 02.05.2023 року №вх.01.1-0648-34 було повідомлено, що відділ з питань організації діяльності центрів надання адміністративних послуг Покровської районної державної адміністрації Донецької області не має можливості надати витребувану інформацію в зв'язку з тим, що райдержадміністрація не є суб'єктом державної реєстрації, відповідно, штатним розписом райдержадміністрації не передбачено посад осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій (державних реєстраторів), яким надається доступ до Державних реєстрів.
Відповідно до ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільну процесуальну дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (частина перша статті 47 ЦПК України).
Відповідно до положень статті 48 ЦПК України сторонами в цивільному судочинстві є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
За приписами ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем і відповідачем у суді.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.
В свою чергу згідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 50 ЦК України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. інформація про державну реєстрацію фізичних осіб - підприємців є відкритою.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути задоволені, або в їх задоволенні відмовлено. Норма «заява не підлягає в порядку цивільного судочинства» стосується як позовів, які не підлягають за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц).
Виходячи з результатів аналізу наведених норм права можна прийти до такого висновку, що Перукарня, яка не є юридичною особою та фізичною особою-підприємцем не наділена цивільною процесуальною дієздатністю і не можуть бути стороною у цивільному процесі, тому справи, в яких відповідачем виступає особа, яка здійснює господарську діяльність, без статусу юридичної особи чи фізичної особи-підприємця, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв'язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред'явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору.
Такого висновку дійшла Об'єднана палата Касаційного цивільного суду Верховного Суду у постанові від 14 червня 2021 року у справі № 760/32455/19.
Згідно до матеріалів справи вбачається, що за інформацією Курахівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 07.03.2023 року № 05-05/573/МВА, що наявність Перукарні за адресою: АДРЕСА_1 у адміністрації немає.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановити відомості стосовно юридичної особи за найменування «Перукарня» у зв'язку з наявністю відомостей більше 100 осіб, відповідно до яких неможливо встановити статус юридичної особи «Перукарня» розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно до листа Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області від 04.04.2023 року № 234/5/05-99-12-02 було повідомлено, що до функціональних повноважень державних податкових органів, визначених статтею 19-1 Податкового кодексу України, не відноситься ведення обліку платників податків за місцями здійснення їх діяльності.
Крім того, згідно до листа Департаменту економіки Донецької обласної державної адміністрації від 13.06.2019 року № 7/7-ч-31/796/0/41-19/03-1 було повідомлено, що чинним законодавством України не передбачено правових підстав на оформлення та видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг органами місцевого самоврядування, органи місцевого самоврядування не є розпорядником інформації про суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівельну діяльність на території міста або району. Одночасно зазначено, що інформацію про суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівельну діяльність можливо отримати звернувшись до «Куточка покупця» суб'єкта господарювання, вимоги про наявність такої інформації передбачено Порядком провадження торговельної діяльності та правилами торговельного обслуговування на ринку споживачів товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833.
Отже «Перукарня» не може бути відповідачем у цій справі, оскільки зазначена особа не є юридичною особою, а також відомостей щодо суб'єкта господарської діяльності який здійснює господарську діяльність фізичної особи-підприємця судом встановити не вдалося, крім того позивачу Департаментом економіки Донецької ОДА роз'яснювалось право звернення за місцем розташування суб'єкта господарської діяльності стосовно можливості встановлення відомостей щодо суб'єкта господарської діяльності (фізичної чи юридичної особи), які наділені дієздатністю та можуть виступати стороною по справі.
Виходячи з результатів аналізу наведених норм права можна прийти до такого висновку, що Перукарня, яка не є юридичною особою та фізичною особою-підприємцем не наділена цивільною процесуальною дієздатністю і не може бути стороною у цивільному процесі, тому справи, в яких відповідачем виступає особа, яка здійснює господарську діяльність, без статусу юридичної особи чи фізичної особи, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв'язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред'явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 47, 48, 255, 260, 353-354 ЦПК України, суд, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Перукарні про оплату вимушеної праці - закрити у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя Н.О. Хацько