вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
20.04.2023 Справа № 917/1229/22
За позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава,Полтавська область, 36022
до Фізичної-особи підприємця Степаненко Лілії Іванівни, АДРЕСА_1
про стягнення 251 819,78 грн.,
та зустрічною позовною заявою Фізичної-особи підприємця Степаненко Лілії Іванівни, АДРЕСА_1
до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022
про визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду акта № 004552 від 10.11.2021 року про порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 004552 від 17.03.2022.
Суддя Погрібна С.В.
Секретар судового засідання Сорока Є.С.
Представники учасників справи згідно протоколу судового засідання.
Суть справи. Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" подано позов до Фізичної-особи підприємця Степаненко Лілії Іванівни про стягнення 251 819,78 грн заборгованості за не обліковану електричну енергію.
Позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, засідання призначено на 09.11.2022, про що постановлено відповідну ухвалу від 10.10.2022.
08.11.2022 від Фізичної-особи підприємця Степаненко Лілії Іванівни (відповідач у справі) надійшов зустрічний позов (вх. № 1539/22), в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду акта № 004552 від 10.11.2021 про порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 004552 від 17.03.2022.
Ухвалою від 14.11.2022 зустрічну позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 14.11.2022 позивачем (за зустрічним позовом) подано відповідні документи.
Ухвалою від 05.12.2022 суд прийняв зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом; вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом; призначено засідання суду для спільного розгляду зустрічного позову разом із первісним позовом на 06.12.2022, 10:00.; запропоновано відповідачу за зустрічним позовом протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов, оформлений згідно з вимогами статті 165 ГПК України; запропоновано позивачу за зустрічним позовом протягом 5 днів з дня отримання відзиву подати суду відповідь на відзив, оформлену згідно з вимогами статті 165 ГПК України.
06.12.2022 від представника Фізичної-особи підприємця Степаненко Лілії Іванівни надійшло клопотання про відкладення розгляду справу, в зв'язку з участю в інших судових процесах (вх. № 9567).
Ухвалою від 06.12.2022 відкладено підготовче засідання на 19.01.2023; запропоновано сторонам виконати вимоги ухвали суду від 05.12.2022 про прийняття зустрічної позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
26.12.2022 від відповідача (за зустрічним позовом) надійшов відзив на зустрічну позовну заяву (вх. № 10283),з доказами його направлення позивачу (22.12.2022).
Ухвалою суду від 19.01.2023 відкладено підготовче засідання на 07.02.2023.
Представник позивача (за зустрічним, відповідач за первісним) в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про відкладення підготовчого засідання (вх. № 1518), в якому вказує, що ні представник, ні позивач (за зустрічним позовом) відзив на зустрічну позовну заяву не отримував.
При цьому судом зазначено, що до відзиву на зустрічну позовну заяву відповідачем (за зустрічним позовом) додано належні докази його надсилання позивачу (а.с. 142).
Ухвалою суду від 07.02.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначене її до судового розгляду по суті на 23.03.2023, 11:00.
23.03.2023 від представника позивача (за первісним позовом) надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, в зв'язку з перебуванням її у відпустці (вх. №3675).
Ухвалою від 23.03.2023 відкладено судове засідання на 20.04.2023, 11:30.
В судовому засіданні 20.04.2023 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Представником позивача (за первісним позовом) викладено зміст позовних вимог та заперечення на зустрічний позов. Представником відповідача (за первісним позовом) викладено зміст заперечень та зміст зустрічних позовних вимог.
Судом були з'ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.
Представникам надано заключне слово, які підтримали свою позицію викладену письмово та озвучену в судовому засіданні.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується первісний та зустрічний позови, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець Степаненко Лілія Іванівна керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, (далі -ПРРЕЕ) приєдналась до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком №22500144, шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 18.12.2018 на умовах Договору про постачання електричної енергії №144 від 18.11.2014.
Абзацом 2 п.2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ) визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» розміщено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на головній сторінці свого веб-сайту.
Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРЕО» є Оператором системи, а ФО-П Степаненко Л.І. є Споживачем.
За умовами договору Оператор системи взяв на себе обов'язок з 01.01.2019 надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки Споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, а Споживач взяв на себе обов'язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Крім того, з дати набрання чинності Договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи розподілу (оператор системи передачі) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (абз. 2 п. 5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного рику електричної енергії»).
Відносини між сторонами за укладеним Договором регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), Кодексом системи розподілу (далі КСР), а також Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ).
Разом з цим, відповідно до абз. 1 п. 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії», до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Позовні вимоги за первісним позовом обґрунтовані наступним.
10.11.2021 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО». було здійснено технічну перевірку ФО-П Степаненко Л.І. на об'єкті нежитлове приміщення за адресою вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 6А, смт. Семенівка, Семенівського району, Полтавської області (згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807- IX тепер Кременчуцький район).
При технічній перевірці засобів комерційного обліку вказаного об'єкта було встановлено, що споживачем порушено облік електричної енергії, а саме: п. 2.3.4, п. 5.5.5.9, п. 5.5.5.25, п. 8.2.4, п.п. 3, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки, що призвело до недообліку електричної енергії, встановлено пристрій випромінювання, електромагнітних полів, внаслідок чого спожита електроенергія не враховується.
Під час складення акту здійснювалися фото та відео фіксація (фото та відео записані на компакт-диск наявні в матеріалах справи).
Відповідно до Акта про пломбування засобів обліку електричної енергії від 16.11.2020 ФО-П Степаненко Л.І. прийняла на відповідальне збереження від АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (на той час ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО») пломби зазначені в акті, про що мається підпис ФО-П Степаненко Л.І. (а.с. 48).
10.11.2021 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а саме начальником групи енергоаудиту АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Суцкевером М.В., провідним фахівцем групи енергоаудиту Ларіною Д.М., фахівцем групи енергоаудиту Овчаренко В.В. було складено Акт про порушення №004552.
Відповідно до вимог п. 8.2.5. ГІРРРЕЕ в Акті про порушення №004552 від 10.11.2021 року було зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.
Викладене підтверджується саме складеним Актом про порушення №004552 від 10.11.2021 (а.с. 25).
Факт зазначеного порушення підтверджується також підписом Степаненка О.В., в Акті про порушення № 004552 від 10.11.2021. Який допустив до перевірки та був обізнаний як чоловіком Відповідача.
Також, в Акті про порушення № 004552 від 10.11.2021 Степаненко О.В. зазначив: «з актом згоден, зауваження відсутні, експертизу не проводити».
Акт про порушення № 004552 від 10.11.2021 складено в двох примірниках, один з яких передано Відповідачу.
В Акті про порушення № 004552 від 10.11.2021 вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення, буде проводити засідання 23.11.2021 о 9:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 .
Таким чином, на думку позивача, ФО-П Степаненко Л.І. належним чином була повідомлена про місце і дату проведення засідання комісії по розгляду даного акту.
23.11.2021 проведено засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення № 00003758 від 21.07.202 та прийнято рішення направити запакований лічильник електричної енергії та пристрій випромінювання електромагнітних полів на експертне дослідження до Незалежного інституту судових експертиз (а.с. 32).
На дане засідання комісії по розгляду акту про порушення №004552 від 10.11.2021 ФО-П Степаненко Л.І. не з'явилася.
Оскільки ФО-П Степаненко Л.І. була відсутня під час розгляду Акту, то протокол № 004552 від 23.11.2021 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ направлено Відповідачу листом № 04-33/26975 від 02.12.2021, який ФО-П Степаненко Л.І. отримала 04.12.2021 (а.с. 33).
За результатами проведення експертизи експертом складено Висновок експерта № 9911 від 03.02.2022 з наступними висновками:
1. Дослідженням встановлено - пристрій в чорному полімерному корпусі, що наданий на дослідження разом із лічильником електричної енергії типу СТ-ЗА05 зав. №013368 2003 року випуску з антеною у вигляді коаксіального кабелю з ізольованими проводами на його кінцевій робочій частині відноситься до високочастотних генераторів. Який за допомогою антени створює високочастотне випромінювання значної потужності в широкому радіочастотному діапазоні. В даному випадку робоча частота вихідного сигналу пристрою, який наданий на дослідження, становить 545,614 Мгц.
Призначення та сфера застосування такого пристрою - безконтактна зупинка лічильників електричної енергії. Який можна замовити в Україні на різних сайтах інтернет ресурсу.
2. При підключенні наданого на дослідження пристрою частотного випромінювання, який розміщений в полімерному корпусі чорного кольору, до джерела змінного струму напругою 220 В та частотою 50Гц, та розміщені робоча частина коаксіального кабелю в ізоляції чорного кольору (його кінцева робоча частина з відгалуженнями в ізоляції білого і чорного кольору), розташовувалися, відносно до лічильника електричної енергії з різних сторін, зокрема у місцях розташування мікросхем, датчиків струму, електронної схеми обліку та контактних клем, була зафіксована повна зупинка обліку при різних положеннях відгалуження проводів, тобто відбулося повне блокування обліку споживаної електроенергії, протягом всього періоду впливу;
3. Наданий на дослідження пристрій частотного випромінювання впливає на (роботу) достовірність обліку спожитої електричної енергії лічильником електричної енергії типу СТ-ЗА05 зав. № 013368 2003 року випуску, завдяки суттєвому впливу на тактову частоту процесора (її примусове спотворення) даного лічильника, що порушує достовірний облік спожитої електричної енергії (а.с. 35-39).
Після отримання висновку експерта за результатами проведення електротехнічного дослідження, АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направило лист ФО-П Степаненко Л.І. за вих. № 04- 34/3749 від 09.02.2022, яким було запрошено Відповідача на засідання комісії по розгляду акту про порушення, яке відбудеться 17 березня 2022 року о 10:00 год (а.с. 46). Лист ФОП Степаненко Л.І. отримала 18.02.2022 (а.с. 47).
17.03.2022 проведено засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення №00003758 від 21.07.2021 з додатками та враховуючи результати проведеної електротехнічної експертизи встановлено факт порушення ФО-П Степаненко Л.І. ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.п. 3 п. 8.4.2., п. 8.4.9, п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 251 819,78 грн.
Вказане рішення оформлено Протоколом №004552 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 17.03.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (а.с. 49).
ФО-П Степаненко Л.І. на засідання комісії не з'явилася, тому протокол № 004552 від 17.03.2022, рахунок № 22500144 від 17.03.2022 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ на суму 251 819,78 грн та рахунок № 91081581 від 16.03.2022 за проведення експертного дослідження ТТОВ «НІСЕ» на суму 13 406,00 грн направлено відповідачу листом № 04-34/5473 від 21.03.2022 (а.с. 48-52), який ФО-П Степаненко Л.І. отримала 22.03.2022 (а.с. 53).
Нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7, п. 8.4.10 ПРРЕЕ, та з урахуванням п.п. 2 п. 8.4.2., п.п. 1 п. 8.4.8. та п. 8.4.9. ПРРЕЕ.
Нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснено за період з 16.11.2021 року по 21.07.2021 року, а саме з дня останньої технічної перевірки по день складення акту, режим роботи цілодобовий (розрахунок наведений у позові).
Так, згідно наведеного у позові розрахунку, обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ФО-П Степаненко Л.І. ПРРЕЕ становить 60 690 кВт/год на загальну суму 251 819,78 грн (з ПДВ).
Позивач вказує, що ФО-П Степаненко Л.І. зазначеної заборгованості на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» не сплатила, що і стало приводом для звернення до суду з цим позовом.
У зустрічному позові АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» просить відмовити, з підстав викладених у відзиві.
Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) у зустрічному позові просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду акта № 004552 від 10.11.2021 про порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 004552 від 17.03.2022, з огляду на наступне.
Під час обстеження лічильника 10.11.2021, ні я, як споживач, ні мій представник не були присутні. Натомість, під час перевірки на місці встановлення приладу обліку, з невідомих причин перебував мій колишній чоловік, з яким я разом не проживаю, не веду спільне господарство, перебуваю в неприязних відносинах та розлучена з 16.10.2020, що підтверджується наданими документами.
Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ визначено коло осіб, у присутності яких оформлюється відповідний акт про порушення та коло осіб, якими такий акт про порушення підписується.
Такими особами, згідно з підпунктами 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, є представник (представники) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживач (представник споживача) або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
Експертиза засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення не проводилась, що підтверджується висновком експертизи № 9911 від 03.02.2022 у відповідності до якого досліджувався прилад, який вилучили у Степаненка О.В. та його вплив в лабораторних умовах на належний мені лічильник, а не сам лічильник для встановлення факту впливу на нього випромінювання електромагнітних полів на момент складання акту про порушення № 004552 від 10.11.2021.
Акт про порушення був розглянутий після спливу строку передбаченого нормами чинного законодавства, оскільки в даному випадку експертиза лічильника не проводилася.
Також ФО-П Степаненко Л.І. зазначає, що під час засідання комісії від 17.03.2022 безпідставно застосовано спосіб визначення потужності, передбачений підпунктом 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, а саме - договірного її розміру, оскільки у випадку належного повідомлення мене, чи уповноваженої особи про проведення перевірки 10.11.2021 можливо було отримати вихідні дані для застосування способу визначення потужності, визначеного у підпункті 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ. І навіть за моєї відсутності ці дані можливо було отримати, оскільки особи, які складали акт про порушення, самовільно проникли разом із Степаненком О.В. на об'єкт і під час складання акту були відсутні будь-які уповноважені споживачем особи, які могли не допустити представників оператора системи на територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або перешкодити вимірюванню струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.
Основною підставою для визнання незаконним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду Акта № 004552 від 10.11.2021 про порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 004552 від 17.03.2022, ФО-П Степаненко Л.І. вказує на те, що ні представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» під час перевірки 10.11.2021, ні експертом не було встановлено того факту, що на момент проведення перевірки прилад обліку не враховував використану електричну енергію чи зазнавав впливу високочастотного випромінювання, яке могло б призвести до його неправильної роботи.
На думку відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним), Акт про порушення № 004552 від 10.11.2021 є недійсним, а спірне рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду такого Акту про порушення, що оформлене протоколом від № 004552 від 17.03.2022 є незаконним та підлягає скасуванню.
Інших аргументів на підтвердження своєї позиції відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним) не наводить.
При вирішенні спору суд виходив з наступного.
Предметом спору в справі за первісним позовом стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі за первісним позовом) 251 819,78 грн компенсації вартості необлікованої електричної енергії.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею- продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".
Суд звертає увагу, що Закон України «Про ринок електричної енергії» був прийнятий 11.06.2017 і цим Законом було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону, державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до положень частини 2 статті 2 Закону, Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 - Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.
Відповідно до пп. 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу системи розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Фізична особа-підприємець Степаненко Лілія Іванівна керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, (далі -ПРРЕЕ) приєдналась до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком №22500144, шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 18.12.2018 на умовах Договору про постачання електричної енергії №144 від 18.11.2014.
Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРЕО» є Оператором системи, а ФО-П Степаненко Л.І. є Споживачем.
Відповідно до п.п. 2, 5 п. 6.2 Договору, Споживач зобов'язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів та забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов'язаний: 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно - правових актів України.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
Також, п.п. 2 п. 7.1 Договору узгоджено, що Оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.
Судом встановлено, що 10.11.2021 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО». було здійснено технічну перевірку на об'єкті нежитлового приміщення ФО-П Степаненко Л.І., за адресою вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 6А, смт. Семенівка, Семенівського району, Полтавської області (згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807- IX тепер Кременчуцький район).
При технічній перевірці засобів комерційного обліку вказаного об'єкта було встановлено, що споживачем порушено облік електричної енергії, а саме: п. 2.3.4, п. 5.5.5.9, п. 5.5.5.25, п. 8.2.4, п.п. 3, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки, що призвело до недообліку електричної енергії, встановлено пристрій випромінювання, електромагнітних полів, внаслідок чого спожита електроенергія не враховується. Пристрій випромінювання електромагнітних полів підключено до мережі 220 В. Провід від пристрою через отвір для дротів в шафі обліку (зверху) розташовано на корпусі лічильника № 013368. Пристрій встановлено в сусідню шафу та зачинено на ключ. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було, оскільки пристрій є мобільним. Для фіксації порушення в якості третьої сторони запрошено представника ПОВ Північно-східної філії Українського державного центру радіочастот.
Під час складення Акта здійснювалися фото та відео фіксація (фото та відео записані на компакт-диск наявні в матеріалах справи).
Технічна перевірка здійснювалась за участю представника Степаненко О. В., який мав доступ до об'єкту (територію) споживача.
До позовної заяви додано відеозапис на компакт-диску, на якому видно як Степаненко О. В. особисто відчиняє шафу, де знаходиться пристрій призначення якого є зупинення обліку електричної енергії (02:07 хвилина). Крім того, на відео видно, що прилад обліку розміщений не в основному приміщенні магазину, а в підсобному, куди покупцям магазину вхід заборонений, оскільки реалізація товару здійснюється в основному залі. Дані обставини дають зрозуміти, що Степаненко О.В. на день складення Акту про порушення, мав доступ до об 'єкту розподілу електричної енергії, що належить Споживачу, оскільки міг безперешкодно потрапити до його приміщення.
Копія Акту наявна в матеріалах справи.
Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється актом про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення було зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил.
В Акті про порушення за підписом представника ФО-П Степаненко Л.І., Степаненко О.В. який мав безперешкодний доступ до об'єкту, в графі зауваження до акта зазначено: «Зауважень до складеного акта не маю».
Судом також досліджено, що 10.11.2021 під час складення Акту про порушення було вилучено лічильник електричної енергії СТ-ЭА05 № 013368 з пломбами на корпусі та пристрій випромінювання електромагнітних полів про що складено Акт тимчасового збереження речового доказу від 10.11.2021 та зазначено в п. 10 Акту про порушення № 004552 від 10.11.2021.
23.11.2021 проведено засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення №00003758 від 21.07.2021 та прийнято рішення направити запакований лічильник електричної енергії та пристрій випромінювання електромагнітних полів на експертне дослідження до Незалежного інституту судових експертиз.
Висновком експерта № 9911 від 03.02.2022 встановлено наступне.
1. Пристрій в чорному полімерному корпусі, що наданий на дослідження разом із лічильником електричної енергії типу СТ-ЗА05 зав. №013368 2003 року випуску з антеною у вигляді коаксіального кабелю з ізольованими проводами на його кінцевій робочій частині відноситься до високочастотних генераторів. Який за допомогою антени створює високочастотне випромінювання значної потужності в широкому радіочастотному діапазоні. В даному випадку робоча частота вихідного сигналу пристрою, який наданий на дослідження, становить 545,614 Мгц.
Призначення та сфера застосування такого пристрою - безконтактна зупинка лічильників електричної енергії. Який можна замовити в Україні на різних сайтах інтернет ресурсу.
2. При підключенні наданого на дослідження пристрою частотного випромінювання, який розміщений в полімерному корпусі чорного кольору, до джерела змінного струму напругою 220 В та частотою 50Гц, та розміщені робочої частина коаксіального кабелю в ізоляції чорного кольору (його кінцева робоча частина з відгалуженнями в ізоляції білого і чорного кольору), розташовувалися, відносно до лічильника електричної енергії з різних сторін, зокрема у місцях розташування мікросхем, датчиків струму, електронної схеми обліку та контактних клем, була зафіксована повна зупинка обліку при різних положеннях відгалуження проводів, тобто відбулося повне блокування обліку споживаної електроенергії, протягом всього періоду впливу;
3. Наданий на дослідження пристрій частотного випромінювання впливає на (роботу) достовірність обліку спожитої електричної енергії лічильником електричної енергії типу СТ-ЗА05 зав. № 013368 2003 року випуску, завдяки суттєвому впливу на тактову частоту процесора (її примусове спотворення) даного лічильника, що порушує достовірний облік спожитої електричної енергії (а.с. 35-39).
17.03.2022 проведено засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення №00003758 від 21.07.2021 з додатками та враховуючи результати проведеної електротехнічної експертизи встановлено факт порушення ПРРЕЕ ФО-П Степаненко Л.І., а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.п. 3 п. 8.4.2., п. 8.4.9, п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 251 819,78 грн.
Висновок експерта був складений 3 лютого 2022 року. Засідання Комісії по розгляду акту про порушення № 004552 від 10.11.2021 було проведено 17 березня 2022 року. Відтак 60 денний строк, який передбачено абзацом 7 п. 8.2.6 ПРЕЕ не порушено.
Вказане рішення оформлено Протоколом №004552 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 17.03.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (а.с. 49).
Протокол № 004552 від 17.03.2022, рахунок № 22500144 від 17.03.2022 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ на суму 251 819,78 грн та рахунок № 91081581 від 16.03.2022 за проведення експертного дослідження ТТОВ «НІСЕ» на суму 13 406,00 грн направлено відповідачу листом № 04-34/5473 від 21.03.2022 (а.с. 48-52), який ФОП Степаненко Л.І. отримала 22.03.2022 (а.с. 53).
Нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7, п. 8.4.10 ПРРЕЕ, та з урахуванням п.п. 2 п. 8.4.2., п.п. 1 п. 8.4.8. та п. 8.4.9. ПРРЕЕ.
Нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснено за період з 16.11.2021 року по 21.07.2021 року, а саме з дня останньої технічної перевірки по день складення Акту, режим роботи цілодобовий (розрахунок наведений у позові).
Так, згідно наведеного у позові розрахунку, обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ФО-П Степаненко Л.І. ПРРЕЕ становить 60 690 кВт/год на загальну суму 251 819,78 грн (з ПДВ).
Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов Договору.
Пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ визначено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Нарахована позивачем вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ, відповідачем не була сплачена.
Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що факт споживання відповідачем необлікованої електричної енергії доводиться матеріалами справи, позивач належним чином оформив Акт про порушення та правильно застосував формулу розрахунку вартості необлікованої електроенергії.
Враховуючи вказане первісний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Доказів оплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ відповідач суду не надав.
Оскільки судом встановлено, що Акт про порушення позивач оформив належним чином та вірно застосував формулу розрахунку вартості необлікованої електроенергії, у задоволенні зустрічного позову слід відмовити за недоведеністю.
Відповідно до частини 3 статті 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
За приписами частини 1 статті 73 цього Кодексу доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
При цьому, відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Приписами статті 79 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним), у зв'язку з задоволенням первісного позову та відмовою у зустрічному позові.
Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд
1. Первісні позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Степаненко Лілії Іванівни, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, код ЄДРПОУ 00131819) 251 819,78 грн заборгованості за необліковану електричну енергію та 3777,29 грн витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
3. Відмовити в задоволенні зустрічних позовних вимог.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У зв'язку з перебуванням судді на лікарняному повний текст рішення складено та підписано 16.05.2023.
Суддя Погрібна С.В.