Справа № 362/924/23 Головуючий в суді І інстанції Попович О.В.
Провадження № 33/824/2542/2023 Доповідач в суді ІІ інстанції Мельник Я.С.
16 травня 2023 року м. Київ
Київський апеляційний суд у складі головуючого судді Мельника Я.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП,
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 роки, приєднавши до нього невідбуту частину стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, накладеного постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29 червня 2022 року.
Не погоджуючись із цією постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а провадження по справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги вказує зокрема на те, що місцевий суд не врахував, що поліцейськими допущено грубі порушення КУпАП при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, оскільки матеріали справи не містять відеозапису з нагрудної камери поліцейських, на які посилається суд першої інстанції, та належних доказів повторності вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП.
Крім цього, апелянт заявляє клопотання про поновлення пропущенного строку на апеляційне оскарження.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, доводи ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року, є обґрунтованими, а апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, з матеріалів справи вбачається, що 08 березня 2023 року було ухвалено оскаржувану постанову, однак ОСОБА_1 в судовому засіданні присутнім не був.
При цьому, належних та допустимих доказів вручення судової повістки ОСОБА_1 про призначене судове засідання на 08 березня 2023 року матеріали справи не містять.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, права на апеляційне оскарження, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, з огляду на викладені обставини суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року як такий, що пропущений з поважних причин.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29 червня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.
Визнаючи ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.130 КУпАП, суд першої інстанції дійшов висновку, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.130 КУпАП, оскільки він відмовився від проходження огляду на стан сп'яніння, чим порушив п. 2.5 ПДР України за наявності постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Однак, суд апеляційної інстанції не може повністю погодитися з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ№042124, 18 січня 2023 року об 11:00, в смт. Калинівка, Фастівського району, Київської області по вул. Залізнична на Ж/Д переїзді ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем Nasan Almera, д.н.з НОМЕР_1 (належить ОСОБА_2 ) з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: порушення координації рухів, порушення мови, зіниці очей не реагують на світло, від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився, під відеозапис поліцейського, чим порушив пункт 2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 130 КУпАП.
Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Диспозицією частини 2 статті 130 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року, вчинення будь з якого з порушень передбачених частиною 1 цієї статті, а саме не тільки за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння, а й за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
За змістом п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Водночас, за змістом п. 8 Порядку, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Відеозапис із нагрудного відеореєстратора інспектора, яким зафіксовано обставини зупинки автомобіля, є доказом, що може підтверджувати факт вчинення водієм порушення Правил дорожнього руху України (див. постанову КАС ВС у справі № 678/991/17 від 15 листопада 2018 року).
Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що до нього додано рапорт, відеозапис, акт огляду та направлення.
Разом з тим, відповідно до довідки інспектора САП Фастівського РУП ГУНП в Київській області, у зв'язку з технічною несправністю нагрудної камери поліцейського, не вбачається можливим долучити до матеріалів справи відеозапис вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 .
За наведених вище обставин, апеляційний суд доходить висновку про відсутність достатніх правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 130 КУпАП, у зв'язку із не доведеністю його вини у вчиненні адміністративного правопорушення та відсутності складу даного правопорушення, а саме відмови від проходження огляду на стан сп'яніння, з огляду на відсутність у матеріалах справи присутності двох свідків або відеозапису із нагрудного відеореєстратора інспектора щодо обставини зупинки автомобіля ОСОБА_1 і його відмови від проходження огляду на стан сп'яніння, що в сукупності дає підстави апеляційному суду вважати, що висновок суду першої інстанції щодо визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП, за наведених у постанові обставин, не ґрунтується на належних, достовірних і допустимих доказах і вимогах закону.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, а тому апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану постанову - скасувати, а провадження у справі закрити, з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, а саме у зв'язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП.
Керуючись ст. 294 КУпАП, -
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 березня 2023 року скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: Я.С. Мельник