18 травня 2023 року
м. Київ
справа №990/7/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючий - Стародуб О.П.
судді: Бучик А.Ю., Єзеров А.А., Коваленко Н.В., Кравчук В.М.,
секретар судового засідання - Присяжнюк А.Г.,
за участю: представників сторін та третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України, треті особи на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним указу, -
12.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 01.12.2022 №820/2022 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 грудня 2022 року "Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а саме пункту 1 Додатку до рішення Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до якого до нього застосовано санкції.
Ухвалою Верховного Суду від 16.01.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Ухвалою Верховного Суду від 16.02.2023 задоволено клопотання представника Президента України та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України.
В судовому засіданні представником Служби безпеки України заявлено клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає, що таке підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В обгрунтування клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні Служба безпеки України покликається на те, що надані ними до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду документи містять гриф "таємно". Такі документи містять інформацію щодо предмета доказування. Без дослідження матеріалів, які надійшли від Служби безпеки України, та які, зокрема, стали підставою для прийняття рішення про застосування санкцій до позивача, неможливо повно, об'єктивно і всебічно з'ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частини восьмої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Частиною дев'ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Доводи представника Служби безпеки України про необхідність проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні колегія суддів вважає обґрунтованими, оскільки підстави позову пов'язуються з необхідністю дослідження документів, які містять гриф "таємно".
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення статті 10 КАС України, Суд приходить до висновку, що клопотання Служби безпеки України слід задовольнити та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 10, 248, 256, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Служби безпеки України задовольнити.
Подальший розгляд справи здійснювати в закритому судовому засіданні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
Стародуб О.П.
Бучик А.Ю.
Єзеров А.А.
Коваленко Н.В.
Кравчук В.М.