про повернення касаційної скарги
18 травня 2023 року
м. Київ
справа № 260/3580/22
адміністративне провадження № К/990/15513/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.
перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2023 року (колегія у складі суддів: Коваля Р.Й., Гуляка В.В., Ільчишин Н.В.)
у справі № 260/3580/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
У вересні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФ України в Закарпатській області; відповідач), у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як особі з інвалідністю війни третьої групи за 2022 рік у розмірі меншому, ніж це передбачено ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати ГУ ПФ України в Закарпатській області нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 17.10.2022 задовольнив позов.
Відповідач оскаржив таке рішення в апеляційному порядку.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20.03.2023 повернув апеляційну скаргу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, залишеної без руху.
18.04.2023 відповідач подав до Восьмого апеляційного адміністративного суду касаційну скаргу на ухвалу суду від 20.03.2023.
Суд апеляційної інстанції 26.04.2023 переслав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Відповідно до ст. 331 КАС України касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
За змістом п. 2 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції.
Згідно з ч. 1 ст. 327 КАС України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.
У порушення зазначених норм КАС України, відповідач подав касаційну скаргу через суд апеляційної інстанції, а не безпосередньо до суду касаційної інстанції. У такому разі касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається скаржнику.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалах від 10.01.2020 у справі № 360/4367/19, від 23.03.2020 у справі № 340/1502/19, від 08.04.2020 № 0740/854/18, від 28.04.2022 у справі № 160/4900/21.
За таких обставин, Суд вважає, що ГУ ПФ України в Закарпатській області слід повернути без розгляду касаційну скаргу.
Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до Суду в межах розумних строків та при дотриманні інших вимог процесуального закону.
Керуючись ст. 331, 332 КАС України, Суд,-
1. Повернути без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі № 260/3580/22.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук