16 травня 2023 року
м. Київ
справа №620/3893/22
адміністративне провадження №К/990/16267/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/3893/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі житлової комісії про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
У 2022 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі житлової комісії (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що юридично оформлені у формі протоколів її засідань № 10 від 01.09.2020 та №16 від 09.12.2020 року та скасувати їх;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі його житлової комісії надати позивачу житлове приміщення на склад його сім'ї із 5 осіб;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 5000,00 гривень.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023, у задоволенні позову відмовлено.
05.05.2023 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 02.05.2023, у якій скаржник просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 20.05.2019 у справі № 487/6514/17, від 29.06.2021 у справі №473/3528/19, від 25.03.2019 у справі №359/2295/17, від 08.04.2020 у справі №683/2197/18, від 16.12.2020 у справі №748/12/20. Також скаржник зазначає, що подає касаційну скаргу ще й з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 620/3893/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі житлової комісії про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу № 620/3893/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі житлової комісії про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: А.А. Єзеров
О.П. Стародуб