про продовження процесуального строку
18 травня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/12297/22 пров. № А/857/5714/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року у справі № 380/12297/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга подана з пропуском строку апеляційного оскарження рішення а також не додано документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 27 квітня 2023 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд" post@lv.pfu.gov.ua , що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
08 травня 2023 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про усунення недоліків апеляційної скарги. Разом з клопотанням про поновлення строку оскарженя рішення суду апелянт долучає платіжне доручення про сплату судового збору. Щодо клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, то доводи апелянта у поважності пропуску такого строку полягають у тому, що повний текст оскаржуваного рішення управлінням отримано 11.01.2023 через систему "Електронний суд". Також апелянт вказує про те, що апеляційна скарга була направлена до суду 03.02.2023 разом із платіжним дорученням від 01.02.2023 №356 .
Відтак вважає, що наявні підстави для визнання причини пропуску строку апеляційного оскарження поважними та просить поновити процесуальний строк для подання апеляційної скарги та відкрити апеляційне провадження у справі №380/12297/22.
Враховуючи наведені у клопотанні обставини пропуску строку на апеляційне оскарження, слід зазначити наступне.
Згідно з ч.2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, в рішенні від 07.07.1989р. у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується із обов'язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов'язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.
Процесуальний строк звернення до суду, насамперед, покликаний забезпечувати принцип правової визначеності та є гарантією захисту прав сторін спору.
Суд звертає також увагу апелянта на те, що поважними причинами пропуску строку звернення до апеляційного суду визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звернулась до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами для своєчасного вчинення процесуальних дій.
Такі обставини мають бути підтверджені належними і допустимими доказами.
Апелянт в клопотанні вказує, що рішення суду було ним отримано 11.01.2023, а апеляційну скаргу направлено до суду 03.02.2023.
Проте, суд звертає увагу на те, що із відбитку штемпеля на конверті, у якому пенсійний орган скерував апеляційну скаргу, така апеляційна скарга була здана на поштове відділення саме 18.03.2023.
Відтак, наведені в клопотанні про поновлення строку причини поважності пропуску такого, а саме те, що апеляційну скаргу подано 03.02.2023 спростовується наявними у матеріалах справи доказами, що свідчать про не поважність зазначених у поданому клопотанні причин пропуску строку апеляційного оскарження, а тому апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви/клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку чи надання інших доказів.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 121, 295, 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Продовжити строк для усунення Головному управлінню Пенсійного фонду України У Львівській області недоліку апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року у справі № 380/12297/22, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання:
клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник