П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення заяви про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами без руху
18 травня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/11615/21
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2022 року по справі №420/11615/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2022 року частково задоволено апеляційну скаргу Пенсійного фонду України.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року скасовано в частині зобов'язання Пенсійного фонду України здійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 компенсації втрати частини недоотриманої пенсії за період з 01 грудня 2010 р. по 31 грудня 2017 р. включно, у зв'язку з порушенням строків виплати, за весь час затримки її виплати з 01 грудня 2010 року по день фактичної виплати 17 травня 2021 року.
Ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про зобов'язання здійснити виплату нарахованої компенсації втрати частини недоотриманої пенсії за період з 01 грудня 2010 р. по 31 грудня 2017 р. включно, у зв'язку з порушенням строків виплати, за весь час затримки її виплати з 01 грудня 2010 року по день фактичної виплати 17 травня 2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої компенсації втрати частини недоотриманої пенсії за період з 01 грудня 2010 р. по 31 грудня 2017 р. включно у зв'язку з порушенням строків виплати за весь час затримки виплати з 01 грудня 2010 року по день фактичної виплати 17 травня 2021 року.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
10.05.2023 року (згідно штемпелю на конверті) Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало заяву про перегляд постанови апеляційного суду у зв'язку із нововиявленими обставинами.
Вивчивши заяву, суддя вважає, що заява має бути залишена без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.
Слід зазначити, що згідно із п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у сумі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, предметом спору у цій справі є протиправність бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не нарахування та не виплати компенсації втрати частини пенсії за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2017 р. у зв'язку з порушенням строків її виплати
Таким чином, вказаний адміністративний позов містить одну позовну вимогу немайнового характеру, тому відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 908 грн.
Також, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ становить 1 362 грн. (150% від 908 грн.).
Отже, виходячи із приписів п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови апеляційного суду становить 2043 грн. (150% від 1 362 грн.).
Статтею 5 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, тому при поданні до адміністративного суду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення заявник має додержуватись правил, встановлених п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України, п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-УІ.
Разом з цим, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Апеляційний суд враховує, що як на підставу для перегляду за нововиявленими обставинами постанови суду заявник посилається на скасування Верховним Судом судового рішення в адміністративній справі №420/1640/19, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду у цій справі.
Так, відповідна постанова Верховного Суду прийнята 30.03.2023 року. Зазначене судове рішення набрало законної сили з дня його ухвалення.
Проте, із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови апеляційного суду у цій справі заявник звернувся 10.05.2023 року (згідно штемпелю на конверті).
Отже, подання заяви відбулось із пропуском строку, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 363 КАС України.
Питання про поновлення установленого строку заявником не ставиться.
Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Також, згідно із ч. 4 ст. 366 КАС України крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
З огляду на викладене, враховуючи норми Закону України «Про судовий збір» та процесуального законодавства, вважаю, що заява підлягає залишенню без руху із наданням заявнику строку на усунення її недоліків шляхом подання:
1) заяви про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами;
2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2043 грн. на рахунок П'ятого апеляційного адміністративного суду №UA678999980313101206081015758; отримувач коштів: ГУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"; відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди).
Керуючись ст.ст. 169, 366 КАС України,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення - залишити без руху.
Для усунення недоліків заяви надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що не усунення недоліків заяви в частині подання документу про оплату судового збору є підставою для повернення заяви заявнику.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що не усунення недоліків заяви в частині подання заяви про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є підставою для повернення заяви без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: Єщенко О.В.