Справа № 540/1853/20
18 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування вимоги
До Херсонського окружного адміністративного суду 14.07.2020 надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ), який звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у якому просить:
1. Визнати протиправними дії ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо винесення відносно ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року за № Ф-9777-51;
2. Скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року за № Ф-9777-51.
Ухвалою судді від 20.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.
Ухвалою суду від 26.08.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/1243/20.
Ухвалою суду від 27.09.2021 поновлено провадження у справі, ухвалено перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання 28 вересня 2021 року.
27.09.2021 судом за вх.№ 19866/21 зареєстровано заяву позивача про розгляд справи без його участі у письмовому проваджені.
28.09.2021 судом за вх. № 19995/21 зареєстровано заяву представника відповідача про розгляд справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 28.09.2021 за клопотанням Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі замінено відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (відокремлений підрозділ ДПС України) (73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495). Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв'язку з військовою агресією рф.
Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 21.03.2023 справу №540/1853/20 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.
Суддя зазначає, що матеріалів справи №540/1853/20 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано.
Ухвалою судді від 27.03.2023 ухвалено прийняти до провадження адміністративну справу №540/1853/20; розпочати розгляд справи №540/1853/20 спочатку за правилами спрощеного позовного провадження на підставі ст.262 КАС України.
13.04.2023 суд ухвалив клопотання (вх..№ЕП/12140/23) представника Головного управління ДПС в Одеській області - Соколовської А.О., від 11.04.2023 - повернути заявнику без розгляду.
ОСОБА_1 , відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 15.12.2011 по 23.07.2018 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Судом встановлено, що 13.05.2020 Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі склало на адресу ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-97775-51 (а.с.3), відповідно до якої повідомлено, що станом на 30.04.2020 заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені становить 25468,41 грн, у т.ч. штрафи: 5246,63 грн, пеня: 20221,78 грн та вказано, що суми, зазначені у вимозі підлягають сплаті протягом 10 календарних днів з дня її одержання.
З огляду на наведені обставини, враховуючи те, що спірна вимога про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-97775-51 від 13.05.2020 прийнята на адресу ОСОБА_1 , в свою чергу, ОСОБА_1 до 23.07.2018 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, суд приходить до переконання, що з позовом у даній справі звернулась не та особа, якій належить право вимоги, а саме не ОСОБА_1 , а фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .
Відповідно до приписів ч.ч.1, 2 ст.48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.
З огляду на те, що у суду відсутні дані щодо згоди позивача на заміну первинного позивача (фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ) належним позивачем ( ОСОБА_1 ), суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, як таку, що не відповідає приписам ст.160 КАС України.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви з зазначенням належного позивача у справі.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 241, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування вимоги - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА