Справа № 367/605/23
Провадження №3/367/502/2023
іменем України
17 травня 2023 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Одарюк М.П., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 статті 130 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №131976 від 20 грудня 2022 року ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння, чим скоїв правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судові засідання ОСОБА_1 не з'являвся, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом надіслання смс-повідомлень, які було доставлено 24 січня 2023 року, 22 лютого 2023 року, 08 березня 2023 року та 06 квітня 2023 року.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Возний М.В. просив провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 закрити з підстав, викладених у клопотанні, поданому 21 лютого 2023 року. Клопотання захисника про закриття провадження обґрунтовано тим, що відеозапис з місця ймовірного правопорушення надано співробітниками поліції у неповному обсязі, відсутній час здійснення запису, а також відео здійснено на власний пристрій, що є недопустимим доказом; співробітниками поліції порушено порядок направлення ОСОБА_1 на огляд на стан сп'яніння у передбаченому законом порядку (письмове направлення до медичного закладу не видане, медичний заклад, вказаний співробітником поліції, не той, що може здійснювати такі огляди); ОСОБА_1 не роз'яснено права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП; при складанні протоколу були відсутні свідки.
Дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, вислухавши доводи та клопотання захисника Возного М.В., переглянувши відео запис, суддею встановлено наступне.
20 грудня 2022 року, о 21 годині 45 хвилини, в місті Буча, вулиця Шевченка, 1, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Nissan ALMERA, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння (неприродна блідість, зіниці очей не реагують на світло, тремтіння пальців рук), від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законом порядку в медичному закладі водій відмовився на відео, чим порушив вимоги пункт 2.5 Правил дорожнього руху України.
Пункт 2.5 ПДР України передбачає обов'язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Стан сп'яніння у водія транспортного засобу може бути встановлений лише в порядку, передбаченому Інструкцією від 09 листопада 2015 року № 1452/735 "Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".
Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно пункту 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" судам слід ураховувати, що відповідальність за статтею 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп'яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності. Керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Для притягнення до відповідальності за стаття 130 КпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп'яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.
Відповідно до пункту 2, пункту 4 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі по тексту - Інструкція) огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Ознаки стану наркотичного сп'яніння ОСОБА_1 було зафіксовано в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №131976 від 20 грудня 2022 року.
Положеннями частин 2, 3 статті 266 КУпАП передбачено, що огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серія ААД №131976 від 20 грудня 2022 року, відео записом від 20 грудня 2022 року, на якому зафіксовано як працівник поліції пропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння, на що ОСОБА_1 відмовився, також зафіксовано, що ОСОБА_1 підтвердив, що він керував вказаним транспортним засобом Nissan ALMERA, державний номерний знак НОМЕР_1 , та він знає наслідки відмови від проходження огляду та складеного в подальшому протоколу.
Посилання захисника на те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, оскільки він знав, що цей заклад охорони здоров'я не входить до переліку закладів, які уповноважені здійснювати такий огляд судом відхиляється, оскільки обізнанність про ці обставини не можуть бути причиною для відмови від проходження від огляду, а навпаки, проходження огляду в неуповноваженому на це закладі охорони здоров'я в подальшому може бути предметом дослідження з питань законності проведеного огляду.
Пункт 2.5. Правил зобов'язує водія пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння, це є обов'язком водія.
Щодо посилань на недопустимість використання як доказу відеозапису, зробленого не на портативний відеореєстратор, то суд вважає, що в сукупності з іншими доказами такий відеозапис може мати доказове значення, в цій справі на відео чітко зафіксовано особу ОСОБА_1 , який підтверджує що керував транспортним засобом, відмовляється від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння.
Аналізуючи зібрані по справі докази, які суд, виходячи з положень статті 251 КУпАП, визнає належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 порушення вимоги пункту 2.5 ПДР України.
З огляду на зазначене, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння.
Стаття 27 КУпАП - штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
При накладенні адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують або обтяжують покарання правопорушника ОСОБА_1 , суддею не встановлено.
Санкція частини 1 статті 130 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення на водія - штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Виходячи з вищевикладеного, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 , який скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, враховуючи те, що адміністративне стягнення застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, суддя вважає за необхідне притягнути до адміністративної відповідальності та призначити правопорушнику адміністративне стягнення, достатнє для його виправлення, в межах санкції частини 1 статті 130 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами.
Згідно протоколу серія ААД №131976 від 20 грудня 2022 року на ім'я ОСОБА_1 видано посвідчення водія НОМЕР_2 .
Керуючись статтями 27, 33-35, 40-1, частиною 1 статті 130, статтями 221, 282, 283, 284 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, та притягнути до адміністративної відповідальності.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень на користь держави, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 496 гривень 20 копійок.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення подання на постанову - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, в порядку, встановленому законом.
Строк пред'явлення постанови до примусового виконання - три місяці з дня її винесення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання у 10-ти денний строк, з дня винесення постанови, апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя М.П. Одарюк