10 вересня 2010 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі:
головуючого-судді - Пашкевича О.Є,
суддів - Собіни І.М., Хилевича С.В.
з участю секретаря судового засідання - Приходько Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на рішення Рівненського міського суду від 24 червня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про здійснення соціальних виплат непрацездатним громадянам,
Рішенням Рівненського міського суду від 24 червня 2010 року дії відповідача по невиплаті позивачу надбавки до пенсії у розмірі визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано неправомірними та зобов'язано відповідача провести нарахування і виплату за періоди із 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року надбавки до пенсії відповідно до вимог цього ж закону.
В апеляційній скарзі відповідач вказує, що ним виконано функції по виплаті дітям війни у 2008 - 2009 роках надбавки до пенсії в повному обсязі, а підстав для визнання дій неправомірними у суду першої інстанції не було. Просив оскаржувану рішення скасувати та відмовити позивачу в позові.
Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач знаходяться на обліку у відповідача і згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" мають право на отримання від відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому місцевий суд обгрунтовано врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено у 2007 році дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 № 10-пр 2008 визнано неконституційними зміни до ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", що внесені п. 41 розділу 2 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28 грудня 2007 .
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З урахуванням зазначеного місцевий суд прийшов до вірного висновку, що з моменту визнання неконституційними законів, які зупиняли дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" і до кінця року, тобто з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач був зобов'язаний нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому ст.. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни".
Окрім того, колегія суддів прийшла до висновку , що місцевий суд відповідно до ч.7 ст. 9 КАС застосував аналогію закону і примінив до спірних правовідносин мінімальний розмір пенсії за віком визначений ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Враховуючи те, що постанова місцевого суду була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.
Керуючись ст.. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 15 , 304-1, п.1 ч. 1 ст. 307 , ст. 308 , ст. 315 , 317 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в м.Рівне Рівненської області відхилити.
Рішення Рівненського міського суду від 24 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду та постанова суду першої інстанції набирають законної сили з моменту проголошення ухвали апеляційного суду та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий :
Судді:
Справа № 22-а 8036 Головуючий в 1 інстанції: Кухарець В.М.
Категорія - 57 Доповідач: Пашкевич О.Є.