Справа № 199/2757/23
(1-кс/199/611/23)
18.05.2023 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу по кримінальному провадженню № 12023041630000302, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-
16 травня 2023 року до суду надійшло клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу по кримінальному провадженню № 12023041630000302, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що у грудні 2022 року ОСОБА_4 , вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю, як фізична особа-підприємець. в сфері торгівлі, шляхом розміщення тимчасових споруд малої архітектурної форми (МАФ) на території Обухівський ОТГ Дніпровського району Дніпропетровської області. З цією метою за власний кошт він звернувся до спеціаліста в сфері містобудування для розробки схеми розміщення тимчасових споруд для підприємницької діяльності (МАФ) згідно чинного законодавства. Схема було виконана на топогеодезичній зйомці М1:500, підготовленій спеціалістом геодезистом за кошт ОСОБА_4 .
В подальшому, 31.01.2023 ОСОБА_4 подано заяву до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Відповідно до п.1.3 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (надалі - Порядку), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №244 від 21.10.2011, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
На підставі п.2.2. Порядку, замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС. Так, відповідно до п.2.3. Порядку, до заяви додаються:
- графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості;
- реквізити замовника (найменування/прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності.
Цей перелік документів є вичерпним.
Таким чином, ОСОБА_5 подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 всі необхідні документи для отримання дозволу на встановлення ТС, однак 15.02.2023 за результатом розгляду заяви ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, прийнято рішення про відмову в наданні дозволу на встановлення тимчасових споруд. Надане для ознайомлення рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 не роз'яснювало причини для відмови в задоволенні заяви, тому 2.03.2023 ОСОБА_5 подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з проханням надати обґрунтовані підстави відмови в задоволенні його заяви. Відповідь на запит отримано 15.03.2023, в якій містилося положення Рішення щодо правил благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак були відсутні будь-які додатки самих правил. Того ж дня, 15.03.2023 ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 за додатковими роз'ясненнями, адже з попередніх відомостей, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 було незрозуміло на яких правових підставах було відмовлено в задоволенні заяви. У відповідь було надано стислу інформацію (проект черги денної Виконавчого комітету від 22.02.2023), однак і така інформація жодним чином не пояснювала з яких причин ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення про відмову у наданні ОСОБА_4 дозволу на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, зважаючи на той факт, що заява та всі необхідні додатки до неї відповідали вимогам чинного законодавства.
Таким чином, вищевказані обставини свідчать про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування та встановлення всіх обставин у досудовому розслідуванні, з метою запобігання знищення речових доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд, прийнятих в період з 13.02.2023 по 28.02.2023.
У судове засідання прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Вивчивши подане клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12023041630000302 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, 22.03.2023 року до чергової частини ВП № 1 ДРУП ГУНП в Д/о надійшло звернення голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 щодо зловживання владою або службовим становищем з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 . (ЄО № 5434).
Згідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Суд вважає дане клопотання обґрунтованим, а тому воно підлягає задоволенню та необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ.
Керуючись вимогами ст.ст. 131, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу по кримінальному провадженню № 12023041630000302, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Надати прокурору Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , іншим прокурорам, що визначені постановою про визначення групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, а також слідчим СВ ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровської області, визначених відповідною постановою про визначення слідчої групи, тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд, прийнятих в період з 13.02.2023 року по 28.02.2023 року.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1