про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
15 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7973/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної податкової служби України про проведення судового засідання у режимі відеоконференції за межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про:
визнання протиправним та скасування наказу в.о. голови Державної податкової служби України від 10.11.2022 року №1706-о, яким звільнено ОСОБА_1 з посади начальника Головного управління ДПС у Волинській області;
поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління ДПС у Волинській області;
стягнення з Головного управління ДПС у Волинській області на користь ОСОБА_1 35 000 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу;
стягнення з Державної податкової служби України моральної шкоди в розмірі 100 000 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у даній адміністративній справі.
Ухвалою суду від 02.05.2023 задоволено заяву Державної податкової служби України про відвід головуючого судді у справі Сороки Юрія Юрійовича
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, а справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче провадження на 10:00 17 травня 2023 року.
15.05.2023 до суду від представника Державної податкової служби України надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua). В даному клопотанні представник відповідача посилається на введення Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" на території України воєнного стану, який триває станом на сьогодні.
При цьому представник відповідача повідомила про наявність у неї електронного цифрового підпису (КЕП), за допомогою якого її можливо ідентифікувати у системі, та електронної адреси, яка нею використана для реєстрації в системі конференцзв'язку l.sheglova@tax.gov.ua.
Аналізуючи аргументи, викладені в клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з частинами третьою, четвертою статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п'ята статті 195 КАС України).
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-ІХ та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року №196 внесла зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 розділу І «Загальні положення» Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Порядок подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції» Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації.
За змістом пунктів 3-5 розділу ІІІ «Порядок подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції» Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
З урахуванням наявності у суді відповідної технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, а також з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua).
Керуючись статтями 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Державної податкової служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, призначене на 10:00 17 травня 2023 року проводити в режимі відеконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua).
Забезпечити участь представника Державної податкової служби України в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у судовому засіданні, яке відбудеться на 10:00 17 травня 2023 року.
Роз'яснити Державній податковій службі України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Т.М. Димарчук