про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
16 травня 2023 р. Справа № 120/3917/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116) про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
10.04.2023 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Заявлений позов обґрунтований тим, що на підставі висновку службового розслідування від 22.03.2023 №84/ДК/0-ДСК23 наказом директора Бюро економічної безпеки України №74-к/ДСК-ДП від 24.03.2023 «Про застосування дисциплінарних стягнень» до ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в Бюро економічної безпеки України. Надалі, на реалізацію цього наказу, наступним наказом відповідача №77-к/ДСК-ДП від 24.03.2023 позивача було звільнено зі служби в Бюро економічної безпеки України за п.п. 06 п. 72 Положення про проходження служби особами, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.
Позивач з вказаними наказами не погоджується, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню позаяк, на його думку, жодного дисциплінарного проступку він не скоював.
Ухвалою суду від 17.04.2023 дану позовну заяву було залишено без руху з підстав необхідності уточнення зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) позивача в цілях визначення територіальної підсудності даної справи згідно з ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
10.05.2023 до суду від позивача надійшла заява із обґрунтуванням того, що оскільки його позовна заява повністю відповідає вимогам статті 160 КАС України та подана за фактичним місцем його перебування як внутрішньо переміщеної особи - с. Глибочок Вінницької області, тому підсудність цього спору може визначатись за вибором позивача згідно ч. 1 ст. 25 КАС України, тобто вирішуватись Вінницьким окружним адміністративним судом.
Ознайомившись із матеріалами позовної заяви та наданими додатковими поясненнями позивача суд вважає, що оскільки позовна заява в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, тому наявні підстави для відкриття провадження у справі. А питання щодо територіальної юрисдикції цього спору, враховуючи його спірний характер, може бути переглянуто після відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа суд враховує положення частин 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
В даному випадку суд враховує, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування та обсягом доказів, які необхідно дослідити при розгляді даної справи, необхідним є проведення підготовчого провадження. У зв'язку з цим суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 160, 162, 172, 256, 257, 260, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 07 червня 2023 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів в порядку ст. 162 КАС України; а також, у разі надходження відповіді на відзив - 3-х денний строк для подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович