вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"11" травня 2023 р. Справа № 902/329/23
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни
розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінанс Інтегріті", 01034, місто Київ, вулиця Рейтарська, будинок 17, Н/П 14, ЛІТЕРА А, офіс 7, ідентифікаційний код юридичної особи 43561914
до відповідача - 1 Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), 04208, місто Київ, проспект Гонгадзе, будинок 5-Б ідентифікаційний код юридичної особи 34482497
до відповідача - 2 Головного управління ДФС у Івано-Франківській області, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код 39394463
до відповідача - 3 Товариства з обмеженою відповідальністю "Експериментальний науково-виробничий центр "Фобос", 03039, місто Київ, вул. Фрометівська, будинок 2, корпус 5, ідентифікаційний код юридичної особи 14274600
про скасування постанови про арешт майна боржника, звільнення майна з-під арешту, припинення податкової застави та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запису про обтяження майна
за участю преставників:
від позивача - адвокат Кисель Н.І., згідно довіреності (у режимі відеоконференції)
від відповідачів - не з'явились
До Господарського суду Вінницької області 07.03.2023 надійшла позовна заява №02/03-23 від 02.03.2023 (вх. №316/23 від 07.03.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінанс Інтегріті" до Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), до Головного управління ДФС у Івано-Франківській області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Експериментальний науково-виробничий центр "Фобос" у якій позивач просить:
- скасувати постанову про арешт майна боржника, серія та номер: 59041229, видану 24.05.2019 року Подільським районним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
- звільнити з-під арешту, що накладений постановою про арешт майна боржника, серія та номер: 59041229, видану 24.05.2019 року Подільським районним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) наступне майно, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінанс Інтегріті" (ЄДРПОУ 43561914): Автомобільну газонаповнювальну компресорну станцію (АГНКС), що розташована за адресою: Вінницька область, Шаргородський район, м. Шаргород, вулиця Ватутіна, 1А (номер запису про право власності 791743. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 50018705253) - нежитлова будівля операторської літ "А", загальною площею 19,8 м кв.;
- припинити податкову заставу щодо нерухомого майна, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінанс Інтегріті" (ЄДРПОУ 43561914): Автомобільна газонаповнювальна компресорна станція (АГНКС), що розташована за адресою: Вінницька область, Шаргородський район, м. Шаргород, вулиця Ватутіна, 1А (номер запису про право власності 791743. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 50018705253), що зареєстрована 20.12.2018 року (номер запису 29571005) на підставі Рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер 5217/10/09-17-07-20, виданий 18.09.2017 року, видавник ДФС ГУ ДФС в Івано-Франківській області; Листа повідомлення, серія та номер: 617/909-19-55-17-19, виданий 11.12.2018, видавник ДФС ГУ ДФС в Івано-Франківській області; Акт опису майна, серія та номер: 98/15, виданий 06.12.2018р., видавник ДФС ГУ ДФС в Івано-Франківській області. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44742681 від 20.12.2018 року 15:38:23. Вид обтяження - податкова застава. Обтяжувач: ДФС ГУ ДФС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 39394463. Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Експериментальний науково-виробничий центр "ФОБОС", код ЄДРПОУ 14274600;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Дмитришиної Ірини Юрїївни та запис про обтяження: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44742681 від 20.12.2018 року 15:38:23, номер запису про обтяження №29571005, згідно з яким проведено державну реєстрацію обтяження нерухомого майна - Автомобільна газонаповнювальна компресорна станціюя (АГНКС), що розташоване за адресою: Вінницька область, Шаргородський район, м. Шаргород, вулиця Ватутіна, 1А (номер запису про право власності 791743. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 50018705253). Вид обтяження - податкова застава. Обтяжувач: ДФС ГУ ДФС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 39394463. Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Експериментальний науково-виробничий центр "ФОБОС", код ЄДРПОУ 14274600.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2023 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.
Ухвалою від 13.03.2023 за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/329/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 11.04.2023 року об 11:00 год.
27.03.2023 до суду від відповідача 1 Подільського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшли пояснення № б/н від 16.03.2023 (вх. № 01-34/2851/23 від 27.03.2023) по суті заявлених позовних вимог із клопотанням про розгляд справи за відсутності представника відповідача 1.
06.04.2023 до суду від позивача надійшла заява № б/н від 04.04.2023 (вх. № 01-34/3283/23 від 06.04.2023) про заміну неналежного відповідача.
У судовому засіданні 11.04.2023 року суд постановив ухвали про задоволення клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, розгляду клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/329/23 на 27.04.2023 о 14:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
20.04.2023 на електронну адресу та 26.04.2023 - на поштову адресу від представника позивача надійшов супровідний лист № б/н від 19.04.2023 про долучення доказів до матеріалів справи.
27.04.2023 року суд без виходу до нарадчої кімнати у судовому засіданні постановив ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача про залишення без розгляду клопотання про заміну неналежного відповідача та про залишення без розгляду заяви № б/н від 04.04.2023 (вх. № 01-34/3283/23 від 06.04.2023) про заміну неналежного відповідача, які занесено до протоколу судового засідання.
У судовому засіданні 27.04.2023 року суд постановив ухвали про задоволення клопотання представника позивача про оголошення перерви у судовому засіданні, про участь у наступному судовому засіданні представника позивача у режимі відеоконференції та про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/329/23 до 11.05.2023 об 11:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
05.05.2023 до суду від позивача надійшла заява №б/н від 04.05.2023 (вх. № 01-34/4368/23 від 05.05.2023) про заміну відповідача 2 - Головного управління ДФС у Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код 43968084)
На визначену судом дату у судове засідання з'явився представник позивача. Відповідачі правом участі уповноважених представників у судове засідання не скористались, про дату, час та місце судового засідання повідомлені завчасно та належним чином ухвалою суду від 01.05.2023 року, яку було надіслано за адресами місцезнаходження відповідачів та на повідомлені суду електронні адреси відповідачів.
У судовому засіданні представник позивача підтримав подану до суду заяву про заміну відповідача 2 його правонаступником, а також клопотав про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
З метою прийняття процесуального рішення, суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати та орієнтовний час повернення. Після виходу з нарадчої кімнати, судом оголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду.
Розглянувши заяву про заміну сторони правонаступником, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Позивачем визначено у якості відповідача 2 по справі № 902/329/23 Головне управління ДФС у Івано-Франківській області, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код 39394463.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на майні, що належить на праві власності ТОВ "Фінансова компанія "Фінанс Інтегріті" були виявлені обтяження, зокрема податкова застава (номер запису про обтяження 29571005), накладена відповідачем - 2 - Головним управлінням ДФС у Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463).
Згідно вимог частини 3 статті 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, порушила, не визнала чи оспорила суб'єктивні права, свободи чи інтереси позивача.
Визначення відповідача, предмета та підстав спору є процесуальним правом позивача.
Натомість, установлення належності відповідача й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. Відповідні висновки Верховного Суду викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц від 11 вересня 2019 року у справі № 910/7122/17.
При цьому відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою, за рахунок якої, в принципі, можливо було б задовольнити позовні вимоги. (постанова ВС від 23 грудня 2021 року у справі № 910/13/21).
Приписами статті 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною у судовому процесі, необхідне встановлення правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов'язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов'язанні, або заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.
У всіх випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов'язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.
Згідно зі статтями 13 та 21 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", виключно Кабінет Міністрів України наділено повноваженнями з утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади як юридичних осіб публічного права.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074), орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Згідно з пунктом 6 Порядку № 1074 права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Відповідно до абзацу 1 пункту 12 Порядку № 1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Постановою Кабінет Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 846 від 23.09.2019) визначено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби визначені в Положенні про Державну податкову службу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227.
Відповідно до пункту 7 цього Положення, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.
19 червня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", відповідно до якої утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби, в тому числі, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області на Головне управління ДПС в Івано-Франківській області; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби.
Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 р. № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, відповідно до пункту 1 якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується Державній податковій службі.
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Івано-Франківської області. Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 р. № 36 вирішено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно з наказом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 29 серпня 2019 р. № 5 вирішено розпочати виконання Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області функцій і повноважень Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, що припиняється.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 р. внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142559).
У свою чергу, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463) перебуває у стані припинення.
Таким чином, внаслідок триваючої реорганізації (шляхом припинення) Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, його функції і повноваження перейшли до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" та наказом Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління Державної податкової служби у Івано-Франківській області як територіальний орган Державної податкової служби, утворений на правах відокремленого підрозділу.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).
Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529, відповідно до статті 21-1 ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади" та на виконання пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893, утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).
З 01.01.2021 відповідно до Наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755, територіальні органи ДПС, які утворені як відокремлені підрозділі згідно з Наказом № 529 та на виконання вимог абзацу третього пункту 2 Постанови № 893, розпочали здійснення повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 893.
Таким чином з 01.01.2021 до ГУ ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) як територіального органу ДПС України, перейшли усі повноваження та функції ГУ ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) як юридичної особи публічного права.
При цьому суд зауважує, що відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).
Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи" затверджено положення про Головне управління ДПС у Івано-Франківській області.
За змістом пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Івано-Франківській області, вказане головне управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ 43142559).
Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Івано-Франківській області є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код ВП 43968084.
Із встановлених у цій справі обставин вбачається, що Головне управління ДПС у Івано-Франківській області є територіальним органом ДПС України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Згідно положень частини 2 статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади.
За змістом положень частини 1 статті 45 та частини 2 статті 4 ГПК України сторонами в судовому процесі є юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, а також державні органи.
Виходячи із системного аналізу положень частини 2 статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" частини 1 статті 45 та частини 2 статті 4 ГПК України, а також враховуючи вказані вище Положення про Державну податкову службу України та Положення про Головне управління ДПС у Івано-Франківській області, останнє є відокремленим підрозділом ДПС України, яке хоч і утворене без статусу юридичної особи, однак є органом державної влади (податковим органом, органом стягнення) та може бути стороною в судовому процесі.
Згідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Частиною 5 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43968084) зареєстровано 30.09.2020.
У свою чергу, 22.10.2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 1001191110015016719 про припинення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142559).
У пункті 13 постанови Великої Палати Верховного Суду від 08 грудня 2021 року у справі № 9901/348/19 викладено висновок, відповідно до якого публічне правонаступництво органів державної влади є особливим видом правонаступництва, під яким розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов'язків одного суб'єкта права до іншого. При цьому обов'язок щодо відновлення порушених прав особи покладаються на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов'язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі (аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.10.2019 у справі № 812/1408/16).
Коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення суб'єкта владних повноважень як юридичної особи, що вибув з публічних правовідносин (постанова ВС від 10.09.2020 р. у справі № 420/5772/18).
У постанові Верховного Суду від 16.03.2023 року у справі № 910/16540/21 зазначено, що інститут правонаступництва органів державної влади різниться від інституту правонаступництва суб'єктів приватного права, оскільки є більш ширшим за змістом, включаючи в себе: правонаступництво в завданнях, функціях та повноваженнях як складових компетенції органу виконавчої влади, а також щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обов'язків, які складають зміст відповідних правовідносин, - тобто публічне правонаступництво, за якого відбувається перехід владних прав та функції органу, що реорганізовується, до органу, що створюється, та правонаступництво в майнових приватних правовідносинах, в яких орган влади виступає як юридична особа приватного права. У випадку публічного правонаступництва перехід таких прав та обов'язків оформлюється нормативним актом, тоді як правонаступництво в майнових приватних правовідносинах здійснюється на підставі передавального акта або розподільчого балансу. При цьому юридична особа є припиненою з дати внесення до ЄДР запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Отже, якщо спір виник з приводу реалізації суб'єктом владних повноважень, що припиняється, його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту його вибуття з правовідносин, щодо яких виник спір, унаслідок, зокрема, передачі розпорядчим актом Кабінету Міністрів України його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб'єктам владних повноважень.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку заяву представника позивача про заміну відповідача 2 його правонаступником у справі № 902/329/23 задовольнити та здійснити заміну учасника справи відповідача 2 - Головне управління ДФС у Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код 43968084).
Згідно частини 3 статті 52 ГПК України про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Положеннями пунктів 4, 6, 7, 19 частини 2 статті 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до вимог частини 2 статті 183 ГПК України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (частина 8 статті 202 ГПК України).
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на викладене, враховуючи заміну відповідача 2 правонаступником, з метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, оскільки у даному судовому засіданні питання визначенні статтею 182 ГПК України не можуть бути розглянуті, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.
Згідно вимог частини 3 статті 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи, що строк підготовчого провадження спливає, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі № 902/329/23 на 30 днів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 52, 120, 183, 202, 234, 235, 252 ГПК України, суд
1. Заяву представника позивача про заміну відповідача 2 його правонаступником у справі № 902/329/23 задовольнити.
2. Замінити відповідача 2 - Головне управління ДФС у Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, ідентифікаційний код 43968084).
3. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 902/329/23 на 30 днів.
4. Відкласти судове засідання у справі № 902/329/23 на 30 травня 2023 об 11:00 год.
5. Судове засідання у справі № 902/329/23 відбудеться 30 травня 2023 об 11:00 год., у приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця, 4 поверх, зал № 9.
6. У судове засідання викликати представників учасників справи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та документами, що посвідчують особу.
7. Позивачу надіслати відповідачу 2 копію позовної заяви з додатками, копії заяв по суті справи та надати суду відповідні докази надіслання (опис вкладення у цінний лист із зазначенням поіменного переліку додатків).
8. Відповідачу 2 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати (подати) до суду відзив на позовну заяву з наданням доказів, що підтверджують викладені у ньому обставини із доказами надсилання копії відзиву іншим учасникам справи.
9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).
10. Згідно зі статтею 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
11. За приписами частини 1 статті 255 ГПК України ухвала суду окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
12. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на відомі суду електронні адреси: представника позивача - kysel.nata@gmail.com, відповідача 1 - podol.vdvs@gmail.com, podol.dvs@ukr.net, відповідача 2 - ГУ ДПС в Івано-Франківській області - if.official@tax.gov.ua.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.05.2023 року.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу, 01034, місто Київ, вулиця Рейтарська, будинок 17, Н/П 14, ЛІТЕРА А, офіс 7;
3 - відповідачу 1, 04208, місто Київ, проспект Гонгадзе, будинок 5-Б; podol.vdvs@gmail.com. podol.dvs@ukr.net;
4 - відповідачу 2, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20; if.it@sfs.gov.ua;
5 - відповідачу 3 , 03039, місто Київ, вул. Фрометівська, будинок 2, корпус 5;
6 - Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20, if.official@tax.gov.ua.