16 травня 2023 року
м. Київ
справа № 200/5898/20-а
адміністративне провадження № К/990/16467/23
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення індексації грошового забезпечення
У червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року до 05 жовтня 2017 року включно;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року до 05 жовтня 2017 року включно в сумі 65 070,13 грн із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року до 05 жовтня 2017 року включно - січень 2008 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення без застосування базового місяця січня 2008 року з 01 грудня 2015 року. Зобов'язано Військову частини НОМЕР_1 провести нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 05 жовтня 2017 року, виходячи з базового місяця січня 2008 року з 01 грудня 2015 року, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
08 травня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року, у якій відповідач просить скасувати оскаржувані рішення в частині задоволених позовних вимог і хвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
До касаційної скарги заявником додану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року, в обґрунтування якої зазначає про отримання постанови 10 січня 2022 року, яка була зареєстрована за № 25, що підтверджується відтиском штампу військової частини на першій сторінці постанови суду. Також зазначає, що військова частина НОМЕР_1 перебуває у складі Збройних Сил України, які, в свою чергу переведені на воєнний стан.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Згідно з частиною п'ятою статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень, судом касаційної інстанції встановлено, що постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі № 200/5898/20-а прийнята в порядку письмового провадження. Надіслана судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 22 грудня 2021 року.
08 травня 2023 року Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року, яка надіслана скаржником до суду засобами поштового зв'язку 05 травня 2023 року, про що свідчить поштовий конверт з штриховим кодовим ідентифікатором 6110305463843.
Отже, військова частина НОМЕР_1 , яка діє як суб'єкт владних повноважень, порушує питання про касаційний перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року після спливу одного року з дня складення повного тексту цього судового рішення.
Враховуючи викладене, не надаючи оцінки поважності причин пропуску строку касаційного оскарження, Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись частиною п'ятою статті 333 КАС України, Суд -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення індексації грошового забезпечення.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська