07 сентября 2010 года г. Одесса
Суворовский районный суд города Одессы в составе:
председательствующего судьи Тонконоженко Н.Н.
при секретаре Величко Н.В.
с участием прокурора Мосур М.А. и представителя ОСОБА_1 - ОСОБА_2
рассмотрев материалы жалобы ОСОБА_1 на постановление заместителя прокурора Суворовского района г. Одессы от 23.07.2010 года о возбуждении уголовного дела по факту нарушения установленных правил производства, изготовления, хранения, учета, отпуска, распределения, торговли, перевозки, пересылки или использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, предназначенных для производства или изготовления этих средств и веществ, должностными лицами СП ООО «Панком-Юн», по признакам преступления, предусмотренного ст.320 ч.1 УК Украины,-
ОСОБА_1, являясь руководителем СП ООО «Панком-Юн», обратилась суд с настоящей жалобой об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, ссылаясь на то, что диспозицией ст.320 ч.1 УК Украины предусмотрена уголовная ответственность за нарушение привил оборота прекурсоров, предназначенных только для изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, тогда как используемый СП ООО «Панком-Юн» прекурсор - серная кислота, для этого не предназначалась.
Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, пояснения представителя ОСОБА_1 просившего суд удовлетворить жалобу, изучив материалы жалобы и представленные суду материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, суд приходит к выводу, что настоящая жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.236-7 УПК Украины, при рассмотрении жалобы, суд обязан проверить соблюдение при возбуждении уголовного дела требований ст.ст.94, 97 и 98 УПК Украины.
В соответствии с ч.2 ст.94 УПК Украины, уголовное дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления, и, в соответствии со ст.98 УПК Украины, следователь, при наличии поводов и оснований, возбуждая уголовное дело, в постановлении обязан указать поводы, а также основания к возбуждению уголовного дела.
Согласно обжалуемому постановлению и представленным суду материалам, в результате проверки, проведенной 21 мая 2010 года УБНОН ГУМВД Украины в Одесской области и прокуратурой Суворовского района г. Одессы СП ООО «Панком-Юн», установлено, что предприятие использует в своей деятельности прекурсор - серную кислоту на основании лицензии АБ № 109559, срок действия которой истек 30.03.2010 года. На момент проверки на предприятии хранились 14 400 тонн серной кислоты, чем руководством предприятия были нарушены лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности.
Суд полагает, что в данном случае, речь идет о нарушении установленных правил хранения и использования - только при наличии лицензии, прекурсоров, т.е. о нарушении установленных правил их оборота.
Как следует из диспозиции ст.320 ч.1 УК Украины, нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров заключается в нарушении правил производства , изготовления, хранения, учета, отпуска, распределения, торговли, перевозки, пересылки или использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, предназначенных для производства или изготовления этих средств или веществ.
Согласно действующего законодательства, прекурсором являются вещества и их соли, которые используются при изготовлении и производстве наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Из этого следует, что все прекурсоры могут быть использованы для изготовления указанных средств и веществ.
Вместе с тем, в диспозиции указанной статьи указано, что предметом совершения этого преступления могут являться только прекурсоры, предназначенные для такого использования.
Как следует из материалов проведенной проверки, обнаруженный в ходе ее проведения прекурсор - 14 400 тонн серной кислоты, не был предназначен для изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а предназначался для использования при промышленном изготовлении медных катодов.
Из диспозиции указанной статьи следует, что указанием о том, что предметом преступления могут быть только прекурсоры, предназначенные для определенного использования, законодателем значительно сужен круг прекурсоров и выделена повышенная общественная опасность нарушения привил оборота прекурсоров, в определенной сфере - в сфере производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
В связи с чем, судом усматривается, что объективная сторона преступления, по признакам которого возбуждено уголовное дело, заключается в нарушение правил оборота прекурсоров, предназначенных для производства и изготовления наркотиков, психотропных веществ и их аналогов, т.е. используемых только в сфере производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Из изложенного следует, что при возбуждении уголовного дела в распоряжении заместителя прокурора не имелось оснований, т.е., в соответствии со ст. 94 ч.2 УК Украины, каких-либо достаточных фактических данных, указывающих на наличие признаков нарушения установленных правил оборота прекурсоров, предназначенных для изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в действиях должностных лиц СП в форме ООО «Панком-Юн», которые были необходимы для возбуждения уголовного дела по ст.320 ч.1 УК Украины.
Таким образом, из изложенного следует сделать вывод, что уголовное дело возбуждено без достаточных оснований, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, а постановление о возбуждении уголовного дела - отмене.
На основании установленного, руководствуясь решением Конституционного суда Украины от 30.01.2003 года № 3 - рп/203, ст.94, 98, 234, 236-7 и 236-8 УПК Украины,
Жалобу ОСОБА_1 на постановление заместителя прокурора Суворовского района г. Одессы от 23 июля 2010 года о возбуждении уголовного дела - удовлетворить.
Постановление заместителя прокурора Суворовского района г. Одессы от 23 июля 2010 года о возбуждении уголовного дела по факту нарушения установленных правил производства, хранения, учета, отпуска, распределения, торговли, перевозки, пересылки или использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, предназначенных для производства или изготовления этих средств и веществ, должностными лицами СП ООО «Панком-Юн», по признакам преступления, предусмотренного ст.320 ч.1 УК Украины - отменить.
На постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Одесской области в течение 7 суток со дня его провозглашения.
Судья