712/4778/23
1-кс/712/2261/23
про повернення скарги
"12" травня 2023 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №42022252230000067 від 06.04.2023 року,
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Згідно ч.4 ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено в порядку, встановленому КПК України.
Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.п. 1, 2, 4, 9 ч.1 ст. 284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.
Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати в зв'язку з незаконністю чи необґрунтованістю.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Отже, законодавець передбачив два шляхи оскарження постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження: 1) подання заявником скарги прокурору; 2) подання заявником скарги слідчому судді.
17 квітня 2023 року скаржником отримано постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_3 від 06 квітня 2023 року про закриття кримінального провадження №42022252230000067.
12 травня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_3 від 06 квітня 2023 року про закриття кримінального провадження №42022252230000067.
Відповідно до п. 3) ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ст. 23 КПК України, суд досліджує докази безпосередньо.
Матеріали скарги не містять оскарженої постанови та документів щодо процесуального статусу скаржника у кримінальному провадженні №42022252230000067 для на підтвердження наявності повноважень у останнього, згідно п.3) ч.1 ст. 303 КПК України, для звернення з вказаною скаргою.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Доказів поважності причин пропуску скаржником процесуального строку, встановленого ч.1 ст. 304 КПК України для звернення зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження на підставі п.3) ч.1 ст. 303 КПК України, матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.
Згідно ч.2 ст.304 КПК України, подана скарга підлягає поверненню, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку для зверненні з вказаною скаргою матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.
Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
В рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.
Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, п.п.1), 3), ч.1 ст. 303, ч.ч.1,2, ст. 304, ст.ст. 309, 372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Чкиєві, ОСОБА_3 від 06 квітня 2023 року про закриття кримінального провадження №42022252230000067 - повернути скаржнику.
Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами, направити скаржнику
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1