Справа № 569/5378/23
11 травня 2023 року місто Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.,
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,
27 березня 2022 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплачених у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам коштів в розмірі 9 000 грн. 00 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до поданої заяви від 30 березня 2023 року відповідачу та її дитині було призначено та виплачено допомогу відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. З 01 травня 2022 року відповідач втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, проте надміру виплачену допомогу в розмірі 9 000 грн. не повернула, тому позивач просить стягнути ці кошти з ОСОБА_1 .
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судового засідання, що підтверджується розпискою. 11 травня 2023 року представник позивача ОСОБА_2 подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за відсутності представника позивача і не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судового засідання. 11 травня 2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій вона просила прийняти визнання позову щодо подвійно виплаченої допомоги в розмірі 9 000 грн. та вирішити питання про повернення судового збору.
Згідно частини четвертої статті 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Вирішуючи питання щодо наявності законних підстав для визнання позову відповідачем та задоволення позову у зв'язку з цим, суд враховує наступне.
Як встановлено, 30 березня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Згідно довідки № 5612-5000640752 від 30 березня 2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .
Рішенням Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18 квітня 2022 року ОСОБА_1 було призначено щомісячну допомогу в розмірі 5 000 грн. 00 коп.
Згідно розпорядженням Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради від 24 травня 2022 року з 01 травня 2022 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги на проживання як переміщеній особі.
Як слідує з довідки Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради № 3 від 07 березня 2023 року загальний розмір переплати допомоги за період з 01 березня 2022 року по 01 травня 2022 року становить 10 000 грн. Повернуто 1000 грн. Залишок переплати становить 9 000 грн.
Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:
для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;
для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану.
Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.
Пунктом 11 вказаного порядку (в редакції, яка діє на момент розгляду справи) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789 (із змінами внесеними згідно з наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 80 від 28 квітня 2022 року № 82 від 01 травня 2022 року) затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 квітня 2022 року. Станом на 30 квітня 2022 року місто Чернігів відсутнє в переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
З 01 травня 2022 року відповідач втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі.
Позивач в позовній заяві зазначає, що відповідачу було повторно виплачені кошти в розмірі 10 000 грн. Кошти в розмірі 1 000 грн. відповідачем повернуто. Залишок не повернутих коштів становить 9 000 грн. Вказану обставину визнає відповідач в заяві від 11 травня 2023 року про визнання позову.
Загальні підстави для виникнення зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Оскільки відповідач ОСОБА_1 безпідставно отримала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 9 000 грн., суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки воно не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), а протилежного судом не встановлено, тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Оскільки відповідач визнала позовні вимоги до початку розгляду справи по суті, суд вважає необхідним повернути позивачу з державного бюджету 1 342 грн. 00 коп., та стягнути з відповідача на користь позивача 1 342 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 81, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 9 000 (дев'ять тисяч) гривень 00 копійок.
Повернути Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради з Державного бюджету України частину судового збору у розмірі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні 00 копійок, сплаченого відповідно до платіжної інструкції № 708 від 24 березня 2023 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Позивач - Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, місцезнаходження: м. Рівне, вулиця Соборна, 12, код ЄДРПОУ 03195441.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повне судове рішення складено 16 травня 2023 року
Суддя О.О. Першко