Справа № 527/1437/21
провадження 2/527/11/23
18 квітня 2023 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Павлійчук А.В.,
за участю секретаря судового засідання - Козинко Ю.С.,
представника позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Клименченко Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу № 527/1437/21 за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію, -
У липні 2021 року АТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що Глобинська філія АТ «Полтаваобленерго» здійснюючи свою діяльність відповідно до ЗУ «Про ринок електричної енергії» та «Правил роздрібного ринку електричної енергії» 11 грудня 2020 року працівники якої виявили в домоволодінні, що належить ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 порушення п. 1.2.1.,.п.2.3.1.,п.5.5.5.1 п. 8.2.4 ПРРЕЕ п.6.1 розділу 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, оператора системи поза приладом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом без ввідних проводів, (пошкоджена ізоляція до лічильника), що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному порушення огляді можливості не було, при включенні струмоприймачів лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються - спожита електроенергія не враховується.
Розмір збитків встановлено відповідно до вимог законодавства. Добровільно вартість електричної енергії відповідачем не відшкодована.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив відшкодувати з власника ОСОБА_2 вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ у розмірі 22283,97 грн., та судові витрати.
У судовому засідання представник позивача АТ «Полтаваобленерго» просив позов задовольнити з підстав, що зазначені у позові та процесуальних документах.
Представник відповідача просить відмовити у позові, з підстав, що долучена до матеріалів справи копія листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) Сектору НКРЕКП у Полтавській області, що 11.12.2020 представниками оператора системи розподілу не було виявлено у споживача факт самовільного підключення без облікового підключення електропроводки до електричної мережі, а лише було виявлено факт пошкодження ізоляції ввідного до облікового проводу, а тому НКРЕКП вважає, що Акт щодо самовільного підключення позва облікової електропроводки до електричної мережі складено не припущеннях представників оператора системи розподілу, крім того додатково пояснила, що саме вона жінка похилого віку проживає за вище вказаною адресою, і що прилад обліку знаходиться на закритому подвір'ї, на стовпі прикріплений заввишки понад 3 метри, а будинок та ділянка обнесені забором з шиферу 2 метри 70 см. заввишки і без допомоги спеціальних засобів таких як дробина вона самостійно добратися до того приладу обліку позбавлена можливості, крім того працівники обленерго з'явились в неї на подвір'ї рано вранці, розбудили її і не показали, що саме вони оформили, всунули під ніс акт, та сказали підписувати, вона й вказала, що на згодна на розгляді в комісії її пояснення ніхто слухати не став.
Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електроенергії, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 .
Власником вищевказаного будинку є ОСОБА_2 , який видав ОСОБА_3 нотаріальну довіреність бути законним представником з усіх питань стосовно будинку в с. Липове.
11.12.2020 працівниками АТ «Полтаваобленерго» складено акт про порушення №00002396, відповідно до якого встановлено порушення п. п. 1.2.1.,.п.2.3.1.,п.5.5.5.1 п. 8.2.4 ПРРЕЕ п.6.1 розділу 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, оператора системи поза приладом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом без ввідних проводів, ( пошкоджена ізоляція до лічильника), що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному порушення огляді можливості не було, при включенні струмоприймачів лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються - спожита електроенергія не враховується.
Акт складений та підписаний представниками АТ «Полтаваобленерго» контролерами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у присутності особи, що допустила на територію споживача уповноваженої особи ОСОБА_3 .
В якості споживача, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача, в акті зазначено ОСОБА_3 та вказано, що не згодна зі вказаним актом.
З протоколу №00002396 засідання комісії з розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ 19.01.2021 року комісія, за участі споживача ОСОБА_3 , розглянула вказаний акт та визначила обсяг і вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, яка підлягає оплаті споживачем, на суму 22283,97 грн. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від13квітня 2017року №2019-VIII та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Згідно частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною другою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2 глави 1.1 розділу IПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Розділом V ПРРЕЕ визначено права, обов'язки та відповідальність учасників роздрібного ринку.
Відповідно до підпункту 20пункту 5.5.5.глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Пунктом 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеногоглавою 8.4цього розділу.
Згідно з пунктом 8.4.2. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Вимоги до акту про порушення, що є документом установленої форми, який складається для фіксації ф акту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, визначено пунктом 8.2.5. глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ.
Так, акт про порушення складається у присутності споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) за умови посвідчення цієї особи представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією,пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень на місці виявлення порушень, акт підписується вказаними особами.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки).
Таким чином, виходячи із змісту наведених норм, акт про порушення матиме юридичну силу, якщо він підписаний споживачем, уповноваженою ним особою або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, а у разі відмови від підписання акту цією особою такий факт посвідчується двома та більше уповноваженими представниками оператора системи та спеціально визначеним суб'єктом, або підтверджується відеозйомкою.
Даючи оцінку дійсності акту про порушення № 00002396 від 11.12.2020, як підстави для покладення на відповідача ОСОБА_2 , відповідальності за завдані позивачеві збитки внаслідок необлікованого використання електричної енергії, суд зазначає, що вказана у акті відмова споживача від підписання акту не засвідчена у встановленому порядку. До нього ж долучені до справи фідеофайли з фотографіями та відео містять різну інформацію, представник позивача не заявляв клопотання до допит в якості свідків працівник філії Полтаваоблнерго, щоб самостійно пояснили суду суперечливість наданих доказів.
Згідно ч. 1 пункту 8.4.1. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Відповідно до пункту 8.4.6. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).
В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).
Відеозапис до справи додавався, але відповідно до нього не можливо встановити, коли саме він був зроблений оскільки відсутні дата, час, крім того з відео дуже добре видно, що невстановлена судом особа здійснює проникнення на територію домогосподратсва, а в подальшому зистрибує з паркану домогосподарства.
За таких обставин акт про порушення № 00002396 від 11.12.2020 не може слугувати доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ, а саме використання не облікованої електричної енергії.
Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України обов'язок доказування та подання доказів покладається на сторони, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Натомість позивачем не доведено у встановленому порядку факту порушення відповідачем, як учасником роздрібного ринку електричної енергії Правил, що у відповідності до п.п. 14. п. 5.1.1. ПРРЕЕ є підставою для відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги АТ «Полтаваобленерго» про відшкодування вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 22283,97 грн., не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 81,133,141 263-265 ЦПК України, суд -
У задоволені позову Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлений 28.04.2023 року.
Суддя А. В. Павлійчук