Справа № 22ц - 4166/2010 р. Головуючий в суді 1 інстанції Федорова Т.П.
Категорія 01, 57 Доповідач в суді ІІ інстанції Малород О. І.
25 серпня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :
Головуючого: Дьоміної О.О.
суддів: Малорода О.І., Матвієнко Ю.О.,
при секретарі: Мягкій Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Київ
цивільну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про зобов'язання виплати недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення,-
В травні 2009 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом.
Постановою суду від 11 червня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача про відмову у виплаті недооплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік та зобов'язано відповідача виплатити ОСОБА_3 - 2525 грн. недоотриманої суми одноразової грошової допомоги за 2008 рік.
Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у зв'язку із чим спір вирішений невірно.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення (а.с. 6)
Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникоам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, має виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Судом першої інстанції було встановлено, що щорічна одноразова допомога на оздоровлення позивачці була нарахована в лютому 2008 року в розмірі 100 грн., що підтверджено відповідною довідкою (а.с. 8) та виплачено 21.04.2008 року, що підтверджено випискою з рахунку (а.с. 4).
Позивачка оспорюючи дії відповідача вважала, що вона отримувала державну допомогу значно нижчу, ніж це передбачено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у зв'язку з чим звернулася до суду за захистом своїх прав.
Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку про порушення відповідачем норм ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи.
Встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення.
Колегія суддів враховує, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивачки права на отримання грошової допомоги, передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте, в 2008 році Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, внесено зміни до ряду законів, в т.ч. і до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.
Встановлено, що позивачці вказану допомогу було нараховано та виплачено до постановлення рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року за № 10 - рп, яким було визнано неконституційними деякі положення Законів України "Про державний бюджет на 2008 рік", зокрема розділом 2 зазначеного Закону, яким було внесено на 2008 рік зміни до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині визначення розміру одноразової щорічної допомоги на оздоровлення, тому судом першої інстанції необґрунтовано задоволено адміністративний позов.
Тому, колегія суддів вважає, що постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 червня 2009 року ухвалена з порушенням норм матеріального права та повинна бути скасована.
Відповідно до ст. 309 Цивільного процесуального кодексу України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права. Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо застосовано закон, який не поширюється на ці правовідносини, або не застосовано закон, який підлягав застосуванню.
Оскільки, дії відповідача по нарахуванню позивачці в 2008 році одноразової грошової допомоги за 2008 рік, відповідають вимогам ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому колегія вважає за необхідне постановити нове рішення у справі про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 303, 304-1, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області задовольнити.
Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 червня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення.
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про зобов'язання виплати недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення.
Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: