Справа № 22ц-5283 /2010 р. Головуючий у 1 інстанції Рудніченко О.М.
Категорія 57 Доповідач Антоненко В.І.
08 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого : судді Антоненко В.І.,
суддів: Поліщука М.А., Касьяненко Л.І.,
при секретарі : Зінченко Ю.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 27 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії як «дитині війни»,-
У липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив відновити пропущений строк для звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача незаконною та зобов'язати здійснити нарахування та виплату йому за період з 01 січня 2006 року по 31 груденя 2008 року щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Ірпінського міського суду від 27.08.2010 року позов задоволено частково.
Визнано відмову УПФУ у м. Ірпені у виплаті позивачеві щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.
Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 28.07.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 28.07.2009 року, із урахуванням уже проведених виплат.
В апеляційній скарзі УПФУ у м. Ірпені просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Ірпені , отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006-2007 роках відповідачем не виплачувалася, а у 2008-2009 роках виплачувалася не у повному розмірі.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.
Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.
Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області відхилити, а постанову Ірпінського міського суду від 27.08.2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді: