Справа № 2 - 1436
2010 рік
іменем України
09 вересня 2010 року Олександрівський районний суд Донецької області
у складі: головуючий суддя Молчанов В.А.
при секретарі Держепільській Т.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги, -
Згідно позову ОСОБА_1 належить до категорії ветеранів війни-учасників війни, та перебуває на обліку УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації з 2007 року. Згідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на одержання до 5 травня кожного року разової грошової допомоги у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, але отримувала її не у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 3023 гривень. Просить стягнути з відповідача на її користь заборгованість за 2009-2010 роки.
Представник відповідача у судове засідання не з*явився, надав суду заперечення, з яких вбачається, що позов не визнав і просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
На підставі пояснень сторін та письмових доказів: копії паспорту позивача, копії посвідчення учасника війни, довідки з УПСЗН, встановлено, що ОСОБА_1 належить до категорії ветеранів війни-учасників війни, та перебуває на обліку УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації з 26 квітня 2007 року. Згідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на одержання до 5 травня кожного року разової грошової допомоги у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, але отримувала її не у повному обсязі.
Фактично позивач отримав грошову допомогу в розмірі:
За 2009 рік - 70 гривень
За 2010 рік - 120 гривень;
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається на момент виплати (до 05 травня відповідного року) і становив у 2009 році - 498 гривню та у 2010 році - 706 гривень.
Суд не може прийняти до уваги доводи відповідача про те, що фактичний розмір виплат визначався із встановленого Кабінетом Міністрів розміру з наступних мотивів:
Відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення, порядки готуються на підставі законів України, актів чи доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, рішень урядових комітетів, доручень Прем'єр - міністра, Першого віце - прем'єр - міністра, віце - прем'єр - міністрів (пункт 10 розділу VІ Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року № 915). Таким чином, нормативно - правові акти КМУ повинні відповідати актам вищої юридичної сили.
Відповідно до вимог ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме ч. 5 ст. 13 встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, але рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року вказане положення визнано неконституційним, тому розмір виплати має складати 3 мінімальних пенсії за віком щорічно.
Враховуючи положення ч. 4 ст. 17-1 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” позивач, не отримавши зазначений вид допомоги у повному обсязі, не втратив права на цю допомогу.
Тому з урахуванням фактично отриманих позивачем сум і розміру мінімальної пенсії за віком з відповідача на користь позивача необхідно стягнути недонараховані та несплачені грошові кошти у сумі 3422 гривні гривень виходячи із розрахунку:
- - за 2009 рік - 498 гривень х 3 - 70 гривень = 1424 гривні
- - за 2010 рік - 706 гривень х 3 - 120 гривень = 1998 гривень
Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Тому суд не може вийти за межі позовних вимог, у зв*язку з чим стягненню підлягає допомога у розмірі зазначеному позивачем, а саме 3023 гривні.
Згідно ст.ст. 21-23 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. У відповідності до положень ст. 17 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” фінансування витрат, пов*язанних з введенням в дії цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, тобто здійснення виплат недоотриманої допомоги повинно проводитись за рахунок Державного бюджету.
На підставі викладеного вважаю, що позов необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст. 3, 11, 45, 60, 208 -215 Цивільного процесуального Кодексу України, суд,
Позов задовольнити.
Зобов*язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації (пл. Жовтнева, 2 смт. Олександрівка Олександрівський район Донецької області) нарахувати та виплатити за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, яка мешкає у АДРЕСА_1 недоотриману разову грошову допомогу за 2009-2010 роки у сумі 3023 (три тисячі двадцять три) гривні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В.А. Молчанов