справа № 380/10477/23
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 травня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, за участю третьої особи - Головного спеціаліста Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Мартинів Марії Михайлівни про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області (далі- відповідач-1), Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (далі- відповідач-2), за участю третьої особи - Головного спеціаліста Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Мартинів Марії Михайлівни (далі - третя особа), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 19.04.2023 № 46/2023 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання позивачу, який 18.11.2021 отримав посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 ;
- зобов'язати відповідача-2 розглянути заяву-анкету позивача про оформлення (видачу) посвідки на тимчасове проживання та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення прозов шляхом зупинення дії рішення від 19.04.2023 № 46/2023.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки позивач оскаржує рішення відповідача-2 № 46/2023, датоване 19.04.2023, а до суду за захистом порушеного права ОСОБА_1 звернувся 12.05.2023, шестимісячний строк звернення, передбачений статтею 122 КАС України, позивачем не пропущений.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться з викликом сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, за участю третьої особи - Головного спеціаліста Буського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Мартинів Марії Михайлівни про визнання протиправним та скасування рішення.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.
Зобов'язати Буський відділ Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області разом із відзивом на позовну заяву надати суду належним чином завірені копії матеріалів, що слугували підставою для прийняття спірного рішення, а також належним чином завірену копію рішення від 19.04.2023 № 46/2023.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, а також документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачам, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кисильова О.Й.