справа № 380/9870/23
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 травня 2023 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79019 м. Львів пр. Чорновола 39) про визнання протиправними та скасування постанов -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчої провадження від 11.04.2023 року, винесену державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Яремою Анастасією Михайлівною у виконавчому провадженні № 71511889;
- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 11.04.2023 року, винесену державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Яремою Анастасією Михайлівною у виконавчому провадженні № 71511889.
Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваних постанов з огляду на пропуск стягувачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшла висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Разом з тим, суддею з'ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Рівненської митниці, оскільки така є стягувачем за виконавчим документом - постановою № 569/2831/21, виданою 21.02.2022 Рівненським міським судом.
Відтак суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таку до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
З огляду на висновок про необхідність залучення третьої особи у справі суддя вважає необхідним в силу приписів ч. 11 ст. 171 КАС України зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Рівненській митниці копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Крім того, з огляду на предмет спірних правовідносин, а також приписи ч. 4 ст. 77 КАС України, суддя дійшла висновку про необхідність зобов'язання відповідача надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 71511889.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 258, 260, 287, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рівненську митницю (33028 м. Рівне вул. Соборна 104).
4. Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Рівненській митниці копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.
5. Розгляд справи відбудеться в письмовому провадженні без виклику сторін 25.05.2023 о 15:00 год, в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
6. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 71511889.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.
8. Заявами по суті справи відповідно до приписів ст. 269 КАС України є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Відзив та пояснення щодо предмета спору повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) або на офіційну електронну адресу суду у встановлені у цій ухвалі строки.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».
10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.
11. Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити та копію позовної заяви з додатками направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
12. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі головуючого судді Качур Р.П. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.