про витребування доказів
15 травня 2023 р. Справа № 380/2300/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні питання про необхідність витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 07.02.2023 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неврахування під час переведення ОСОБА_1 з 20.08.2021 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, довідок від 20.08.2021 №192/13-01-10-21 та від 20.08.2021 №193/13-01-10-21 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця з 20.08.2021 на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ із урахуванням заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 20.08.2021 №192/13-01-10-21 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 20.08.2021 №193/13-01-10-21 та провести перерахунок і виплату пенсії.
На обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ГУ ПФУ у Львівській області прийняло рішення, яким відмовило у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 у справі №380/15677/21 зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 20.08.2021 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби період роботи в органах державної податкової служби. ГУ ДПС у Львівській області видало ОСОБА_1 довідки від 20.08.2021 №192/13-01-10-21, від 20.08.2021 №193/13-01-10-21 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, які містять відомості про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років). ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від 13.01.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі зазначених довідок. ГУ ПФУ у Львівській області 18.01.2023 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду її звернення листом №1300-5305-8/7797, зі змісту якого проведений перерахунок пенсії (розпорядження від 27.12.2022 № 134550009394), на виконання рішення суду у справі №380/15677/21, призводить про зменшення розміру її пенсії, оскільки довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) не були предметом розгляду в суді. Оскільки звернення до органу ПФ не призвело до відновлення прав позивачки, вона звернулася до суду з цим позовом.
Ухвалою від 13.02.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного провадження позовного провадження (а.с. 40).
В листі №1300-5305-8/7797 18.01.2023 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило ОСОБА_1 про таке: «за матеріалами пенсійної справи №134550009394 нашим структурним підрозділом Вам проведено перерахунок пенсії (розпорядження від 27.12.2022 №134550009394) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 у справі №380/15677/21. Однак, при виконанні рішення суду розмір Вашої пенсії призводить до зменшення, оскільки довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) не були предметом розгляду в суді» (а.с.27).
До відзиву відповідач не долучив розпорядження від 27.12.2022 №134550009394, відповідно до якого проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 у справі №380/15677/21.
Отже, це рішення слід витребувати у відповідача.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду
Для повного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі у відповідача слід витребувати: розпорядження від 27.12.2022 №134550009394, відповідно до якого проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 у справі №380/15677/21.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду копію розпорядження від 27.12.2022 №134550009394, прийнятого на виконання рішення суду від 04.04.2022 у справі №380/15677/21.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії доказів) повинні бути надані суду в строк до 22.05.2023 шляхом реєстрації в канцелярії суду.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Продовжити строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 31.05.2023 включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.