Справа № 761/15052/23
Провадження № 1-кс/761/10043/2023
10 травня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України.
У клопотанні слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що у липні 2022 року громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вирішив влаштувати свою дружину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 навчатися на бюджетну форму навчання до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Для цього ОСОБА_5 звернувся до співробітниці ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 за консультацією щодо процедури вступу на навчання, де остання йому повідомила, що терміни прийняття документів пройшли, виключення наявні лише для пільгових категорій громадян, або для внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованих територій. В подальшому, ОСОБА_5 попросив свою знайому, яка працює керівником одного із структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , увійти у Єдиний державний демографічний реєстру (далі - Реєстр), до якого вона має доступ у зв'язку з виконанням службових обов'язків, сфотографувати або якимось іншим чином надати зразок Довідки про реєстрацію місця проживання особи (Додаток 13 до Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 207) на території Херсонської області.
У клопотанні слідчим вказано, що на виконання прохання ОСОБА_5 ОСОБА_8 увійшла до Єдиного державного демографічного реєстру за допомогою свого персонального електронного ключа та сфотографувала зразок Додатку 13, виданого громадянину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та переслала ОСОБА_5 за допомогою месенджера у мобільному телефоні. У подальшому ОСОБА_8 консультувала ОСОБА_5 з приводу реквізитів та інформації, що має містити Довідка про реєстрацію місця проживання особи, яку планував виготувати останній, використовуючи дані з Єдиного державного демографічного реєстру. Таким чином, ОСОБА_8 вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в інформаційно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї. У подальшому ОСОБА_5 звернувся до свого знайомого ОСОБА_10 з проханням на основі Довідки про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_9 , виготовити нову довідку, у який замінити установчі дані ОСОБА_9 на дані своєї дружини ОСОБА_6 , на що знайомий дав свою згоду та на прохання ОСОБА_5 виготовив нову довідку, яку переслав за допомогою месенджера у мобільному телефоні останньому, за що отримав грошові кошти на свою банківську картку. Водночас, ОСОБА_5 звернувся до своєї знайомої співробітниці ПП « ОСОБА_11 » з проханням виготовити печатку ІНФОРМАЦІЯ_8 . Зазначена особа погодилася на прохання ОСОБА_5 , виготовила зазначену печатку та отримала за це грошові кошти. В подальшому, ОСОБА_6 використала підроблену довідку про реєстрацію місця проживання особи, де зазначено відомості про місце її реєстрації у період з 01.01.2022 по 24.02.2022 начебто у місті Херсон, та у серпні 2022 року подала її до ІНФОРМАЦІЯ_3 для зарахування на навчання. За інформацією СБУ ОСОБА_8 перебуває за посаді начальника відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Клопотання мотивоване тим, що у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що отримання та копіювання інформації могло бути здійснено шляхом втручання та здійснення несанкціонованих дій в Єдиному державному демографічному реєстрі начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 . Тож з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановлення осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення інших обставин справи, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти несанкціонованого копіювання інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах, комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, якщо це призвело до її витоку вчинені за попередньою змовою групою осіб.
В судове засідання слідчий не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.
Представники осіб, у володінні яких перебувають речі та документи, в судове засідання не викликались з урахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», уповноваженими суб'єктами згідно з цим Законом є розпорядник Реєстру - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», функції та повноваження уповноважених суб'єктів визначаються цим Законом та іншими законодавчими актами України. Уповноважені суб'єкти, передбачені частиною першою цієї статті, є розпорядниками відомчих інформаційних систем у межах, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.
Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім об ставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження частково доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходять до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому клопотання підлягає задоволенню в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з наданням можливості вилучення копій наступних документів: - посвідчені належним чином копії документів про дату (час) та підставу отримання начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 доступу (ідентифікаторів доступу) до Єдиного державного демографічного реєстру, період дії права доступу до вказаного реєстру, підстави та дати (час) його зупинення, скасування, припинення; - посвідчені належним чином копії договору (договорів) про надання послуг ІНФОРМАЦІЯ_11 , який укладений між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 , а також додатків до нього (них) у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В даному випадку, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині надання тимчаового доступу до речей і документів що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з наданням можливості вилучення наступної інформації та документації з наданням можливості вилучення копії інформації в електронному вигляді та копій документів: - інформацію на паперовому (електронному) носії про дату (час) та підставу отримання начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 доступу (ідентифікаторів доступу) до Єдиного державного демографічного реєстру, період дії права доступу до вказаного реєстру, підстави та дати (час) його зупинення, скасування, припинення у 2020-2023 роках; - інформацію в електронному вигляді про технічні дані (назва, технічні характеристики) із зазначенням IP-адресів, МАС-адреси, персональної електронно-обчислювальної машини, яка використовувалась начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 для доступу до Єдиного державного демографічного реєстру у 2020-2023 роках; - інформацію у електронному вигляді про здійсненні дії, прийняті рішення, внесені відомості, за наявності копії документів завантажених до реєстру та інші дії вчинені начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 у Єдиному державному демографічному реєстрі із зазначенням інформації про IP-адреси, дати та час входів до вказаного Реєстру у 2020-2023 роках, оскільки вказані вимоги, не передбачені ч. 1 ст. 159 КПК України та не охоплюється таким заходом забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки клопотання не містить безпосереднього переліку речей і документів до яких органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ.
Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023110000000043 від 10.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у м. Києві майору поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42023110000000043 від 10.02.2023 або за дорученням/постановою слідчого/прокурора іншим уповноваженим особам на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з наданням можливості вилучення копій документів, а саме:
- посвідчені належним чином копії документів про дату (час) та підставу отримання начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 доступу (ідентифікаторів доступу) до Єдиного державного демографічного реєстру, період дії права доступу до вказаного реєстру, підстави та дати (час) його зупинення, скасування, припинення;
- посвідчені належним чином копії договору (договорів) про надання послуг ІНФОРМАЦІЯ_11 , який укладений між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 , а також додатків до нього (них) у повному обсязі.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз'яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: