про повернення апеляційної скарги
11 травня 2023 рокуЛьвівСправа № 442/2862/22 пров. № А/857/8217/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Хобор Р. Б.
Бруновської Н. В.
перевіривши апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 червня 2022 року у справі № 442/2862/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про скасування постанови у справі про порушення митних правил,
Рішенням Дрогобицького міськрайонного Львівської області від 16 червня 2022 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівська митниця подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Апеляційні скаргу від імені Львівської митниці підписано Сліпенком Сергієм Володимировичем, який на підтвердження своїх повноважень, додав до матеріалів апеляційної скарги довіреність, сформовану через підсистему «Електронний Суд».
Разом з тим, із тексту довіреності, сформованої через підсистему «Електронний Суд» вбачається, що її видано в порядку передоручення. Так, Писаренко Олександр Юрійович, який діє на підставі довіреності виданої Львівською митницею, уповноважив Сліпенка Сергія Володимировича представляти інтереси Львівської митниці в порядку передоручення.
Документу (довіреності), що підтверджує повноваження Писаренка Олександра Юрійовича представляти інтереси Львівської митниці та, зокрема, уповноважувати інших осіб представляти інтереси органу митної служби в порядку передоручення до матеріалів скарги не додано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав апеляційну скаргу.
За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Також колегія суддів враховує практику Верховного Суду щодо вирішення аналогічних процесуальних питань викладену в ухвалах Верховного Суду у справі №380/8163/22 від 04 травня 2023 року та у справі №440/16996/21 від 11 квітня 2023 року.
Керуючись статтями 292, 296, пунктом 4 частиною 1, статті 298, частини 2 статті 321, статтей 325, 328 КАС України,-
Апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 червня 2022 року у справі № 442/2862/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про скасування постанови у справі про порушення митних правил повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді Р. Б. Хобор
Н. В. Бруновська