Справа № 560/7848/23
10 травня 2023 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 18043,36 грн.
Частиною третьою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлено, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Згідно Витягу з Державного демографічного реєстру від 10.05.2023, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Статтею 45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно із пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Головне управління ДПС у Хмельницькій області додає до позовної заяви копію корінця податкової вимоги та копію податкового повідомлення-рішення з доказами направлення, що відправлені на адресу: АДРЕСА_2 , однак такі не були вручені.
Крім того, в адміністративному позові Головне управління ДПС у Хмельницькій області адресу ОСОБА_1 зазначило: АДРЕСА_3 .
Встановлено, що в матеріалах справи наявна також відповідь на запит щодо адреси реєстрації платника податків ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .
Також встановлено, що вул. Чкалова перейменована на вул. ЗахисниківУкраїни.
Дослідивши матеріали справи, встановлено, що контролюючий орган надсилав податкове повідомлення-рішення та податкову вимогу на неправильну адресу, що додатково підтверджується поштовими рекомендованими повідомленнями про поштові відправлення з відміткою Укрпошти "Неправильно зазначена адреса", які є в матеріалах справи.
Зміст вказаних додатків дає змогу встановити лише адресу відповідача, на яку здійснював відправлення поштової кореспонденції позивач. Будь-яких інших документів, з яких можна встановити визначену фізичною особою - відповідачем своєї податкової адреси, додатки до адміністративного позову не містять.
Враховуючи встановлене, суддя робить висновок, що податковий борг не узгоджений та позовна заява не надіслана належним чином позивачу.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, оскільки зазначене місце проживання відповідача не співпадає з інформацією наданою Управлінням Державної міграційної служби в Хмельницькій області.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:
- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;
- позовної заяви із зазначенням зареєстрованого місця проживання відповідача;
- доказів узгодження податкового боргу.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяВ.В. Матущак