про витребування доказів
11 травня 2023 р. Справа № 380/4089/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 02.03.2023 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного правління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами: - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не складення подання до Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова про повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 19504 грн.; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання до Управління Державної казначейської служби України у Личаківському районі м. Львова про повернення ОСОБА_1 сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 19504 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач повідомив, що 27.12.2022 він уклав договір купівлі-продажу квартири, згідно з яким придбав нерухоме майно - 1/3 частки в квартирі АДРЕСА_1 . Для посвідчення цього договору нотаріусом позивач сплатив на бюджетний рахунок, за яким відповідач контролює справляння надходжень до державного бюджету, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції придбання нерухомого майна у сумі 19504 грн. Позивач вважає, що сплатив збір помилково, оскільки на підставі пункту 9 статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” не повинен був сплачувати з цієї операції збір у розмірі 1% від вартості квартири, оскільки 27.12.2022 він придбав житло вперше. Позивач 13.01.2023 звернувся до органу ПФУ із заявою про повернення помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, стверджує, що станом на дату подання цієї позовної заяви жодної відповіді від ПФ не отримував. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду його заяви позивач щодо повернення помилково сплачених коштів, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Суд 06.03.2023 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження . Ухвалою від 06.03.2023 суд витребував в ГУ ПФУ у Львівській області - заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про повернення помилково сплачених коштів в сумі 19504 грн. та усіх доданих до неї документів; - всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
ГУ ПФУ у Львівській області подало відзив на позовну заяву, позов не визнає, вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Відповідач посилається на прийняту Кабінетом Міністрів України постанову №866 від 23.09.2020, що набрала чинності 26.09.2020, якою внесені зміни до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій №1740 від 03.11.1998; вказує, що саме на нотаріусів покладений обов'язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна і що саме докази щодо наявності пільги від сплати зазначеного збору повинні подаватись особою безпосередньо нотаріусу. Пояснює, що громадяни, які придбавають житло вперше, звільняються від сплати збору на підставі Закону, а не за рішенням органу ПФУ, а питання звільнення від сплати збору повинно було вирішуватись при нотаріальному оформленні цивільно-правового договору.
ГУ ПФУ у Львівській області не виконало вимог ухвали суду від 06.03.2023, не надало заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про повернення помилково сплачених коштів в сумі 19504 грн. та усіх доданих до неї документів та усіх доданих до неї документів.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до частин першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі у відповідача слід витребувати письмові докази.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) належні копії таких документів:
- заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про повернення помилково сплачених коштів в сумі 19504 грн. та усіх доданих до неї документів;
- рішення органу ПФ, прийняте за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про повернення помилково сплачених коштів.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 22.05.2023 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання в електронній формі через систему «Електронний суд».
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Продовжити строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 31.05.2023 включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.