11 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/8379/23
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів.
04.05.2023 від представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 420/14426/22 .
В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що позовні вимоги у даній справі є подібними вимогам, що будуть розглянуті Верховним судом у справі № 420/14426/22, та стосуються перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо належного розміру такої допомоги.
Дослідивши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що підстави для його задоволення відсутні.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Заявник посилається у своєму клопотанні на п.5 ч.2 ст.236 КАС України , відповідно до якої суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.03.2023 відкрите касаційне провадження у зв'язку із необхідністю з'ясування наявності підстав для відступу від правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22, зокрема щодо розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в умовах воєнного або надзвичайного стану.
Однак, враховуючи спірні відносини у даній справі, суд вважає, що підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/14426/22 відсутні, оскільки зупинення провадження з підстав, передбачених вищезазначеною правовою нормою, допускається лише у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Разом з тим, на думку суду, також відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №420/14426/22 у випадку, передбаченому п.3 ч.1 ст.236 КАС України, тобто об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відсутність підстав для задоволення клопотання представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/14426/22.
Керуючись статтями 236, 248, 250, 256 КАС України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження в справі № 240/8379/23 відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Єфіменко