Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про застосування заходів процесуального примусу
12 травня 2023 року Справа №200/1751/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
23 квітня 2023 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокатка Лозінська О.О., представниця позивачки ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача-1, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідача-2, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо відмови в призначенні пенсії за Списком №2, скасувати рішення №057150009336 від 19.10.2022 та рішення №057150009336 від 04.10.2022 про внесення змін до рішення №057150009336 від 19.10.2022;
- зобов'язати відповідача-1 призначити позивачці пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29.06.2021 (з дня звернення із заявою).
28 квітня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області витребувані докази.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
За даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Донецького окружного адміністративного суду ухвала про витребування доказів від 28 квітня 2023 року в електронному вигляді була доставлена в Електронний кабінет Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 01 травня 2023 року о 12:24.
Відповідно до пункту 17 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб.
Отже, згідно з пунктом 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вважається таким, що належним чином отримало судове рішення.
Ухвалою про витребування доказів від 28 квітня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було зобов'язано протягом п'яти днів з дня отримання ухвали надати суду витребувані докази або повідомити про неможливість подати витребувані докази у встановлений строк із зазначенням причин.
На теперішній час вимоги ухвали про витребування доказів Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не виконані.
Згідно з частиною 1 статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).
За приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Згідно з частиною 6 статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Статтею 7 Закону України від 3 листопада 2022 року №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2023 року - 2684,00 гривень.
Відповідач-1, як суб'єкт владних повноважень, який був попереджений про відповідальність за невиконання процесуальних обов'язків, не виконав їх без поважних причин, а тому суд доходить висновку про наявність законодавчо встановлених підстав для застосування до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 8052,00 гривень (3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин.
Керуючись статтями 2, 3, 144, 149, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄРДПОУ 13486010, e-mail: gu@dn.pfu.gov.ua) в дохід Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795, отримувач коштів: УК у Печерському р-ні/Печерський р-н/21081100, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин в розмірі 8052 (вісім тисяч п'ятдесят дві) гривні 00 копійок.
Ухвала постановлена, складена та підписана 12 травня 2023 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Циганенко