Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
11 травня 2023 року Справа №200/1769/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (адреса вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068, ЄДРПОУ 08734210) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність щодо невиготовлення та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 24.02.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) індексації та премії, у тому числі додаткової винагороди відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000 гривень за посадою старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи (відділення) поліції), для перерахунку пенсії з 01.03.2022;
зобов'язати виготовити та направити до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області і ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 24.02.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) індексації та премії, у тому числі додаткової винагороди відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000 гривень за посадою старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи (відділення) поліції), для перерахунку пенсії з 01.03.2022.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позов позивачем подано позов 24.04.2023, тобто із пропуском 6-місячного строку.
Ухвалою від 01.05.2023 позов залишено з цієї підстави без руху.
На виконання ухвали позивачем подано заяву, де він просив суд поновити строк звернення до суду. Вказав, що відповідач разом з органами пенсійного фонду, після ухвалення Постанови Кабінету Міністрів України № 168, повинні були самостійно вчинити дії спрямовані на направлення відповідної інформації про підстави для перерахунку пенсії у зв'язку зі змінами у грошовому забезпеченні та виготовити довідку про розмір грошового забезпечення, але не зробили цього, тому позивач звернувся до відповідача з заявою про виготовлення цієї довідки. До цього ж позивач зазначив, що вчиняв дії з метою отримання спірної довідки, хоча і не мав такого обов'язку. Позивач вважає, що оскільки останній день перебігу процесуального строку на звернення до суду з позовом припав на період повномаштабного військового вторгнення на територію України - то ця обставина унеможливила дотримання процесуального строку на звернення до суду з позовом, оскільки позивач, зареєстрований і проживає в м. Часів Яр Бахмутського району Донецької області, яке згідно п.2.2 Розділу 2 Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 з внесеними до нього змінами, з 24.02.2022 віднесено до території активних бойових дій, а тому в місті відсутній інтернет, засоби зв'язку, поштове сполучення.
До позову позивачем додано запити та листи, які свідчать про те, що позивач 16.03.2023 звернувся до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» за спірною довідкою, його запит було спрямовано для подальшого розгляду відповідачу, за наслідком чого 24.04.2023 на електронну адресу позивача від відповідача надійшла відповідь від 21.04.2023, де вказано, що не передбачено врахування в складі грошового забезпечення для призначення пенсії за Законом будь-яких винагород, у тому числі і визначеної Постановою № 168. Довідку відповідач позивачу не видав. Позивач також 21.03.2023 направляв запит до ГУ Національної поліції в Донецькій області для з'ясування розміру грошового забезпечення, відповідь на який надано 17.04.2023.
Суд зауважує, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер.
Відповідно до відомостей паспорту позивача він зареєстрований у м. Часів Яр Донецької області.
Враховуючи наведене вище та зважаючи на доводи позивача, викладені ним у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, а також додані до позову документи, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість його поновлення.
Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Таким чином, позивачем усунуто недоліки позову.
Підстав для залишення повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Керуючись ст.ст. 121, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачу надати суду у 15-денний строк за допомогою системи "Електронний суд" або на адресу електронної пошти суду відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.
Роз'яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Михайлик