12 травня 2023 року Справа № 160/9791/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (юридична адреса: просп. Дмитра Яворницького, 57, м. Дніпро, 49000; фактична адреса: вул. Космонавта Волкова, 6-Б, м. Дніпро, 49127), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
1. 09.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період несення служби з 24.02.2022 по 19.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку за місяць;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області винести наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період несення служби з 24.02.2022 по 19.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку за місяць;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період несення служби з 24.02.2022 по 19.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку за місяць;
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 в частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період несення служби з 24.02.2022 по 19.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку за місяць;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період несення служби з 24.02.2022 по 19.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі 30000 грн щомісячно пропорційно в розрахунку за місяць.
2. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
щодо третіх осіб
3. У поданому позові зазначено третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерство фінансів України та Державну казначейську службу України.
4. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
5. Згідно положень частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов'язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.
6. Позивачем не зазначено на які права та обов'язки зазначених осіб та яким чином може вплинути судове рішення у цій справі, відповідних обґрунтувань не наведено, клопотання про залучення такої особи до участі у справі не заявлено, у зв'язку із чим суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі таких третіх осіб.
7. Керуючись статтями 160, 161, 171, 262 КАС України, суд, -
8. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/9791/23.
9. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
10. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
11. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
12. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
13. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
14. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.
15. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
16. Встановити відповідачам 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.
17. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
18. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
19. Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
20. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
21. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
22. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
23. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
24. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам.
25. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба