про залучення відповідача в адміністративній справі
12 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2945/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні з ініціативи суду питання про залучення до участі у справі співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 3.03.2023 року №262540004568 щодо відмови в переведенні та виплаті з 31.01.2023 року ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до п.10 Прикінцевих положень Закону України “Про державну службу” з урахуванням довідок про заробітну плату від 23.01.2023 року № 11 та від 23.01.2023 року №10.
Зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести та виплатити 31.01.2023 року ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до п.10 Прикінцевих положень Закону України “Про державну службу” з урахуванням довідок про заробітну плату від 23.01.2023 року № 11 та від 23.01.2023 року №10.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
З ініціативи суду винесене питання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, оскільки саме до цього управління зверталася позивач за призначенням пенсії державного службовця відповідно до п.10 Прикінцевих положень Закону України “Про державну службу”, що потребує його залучення до участі у справі.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві, з огляду на таке.
За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні та виплаті з 31.01.2023 року на пенсію державного службовця відповідно до п.10 Прикінцевих положень Закону України “Про державну службу”.
При цьому з відповідною заявою вона звернулася Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, відтак, на думку суду, належним відповідачем за пред'явленим позовом є Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві, яке необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (Код ЄДРПОУ: 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 16).
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, також, копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока