65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про розгляд заяви
"12" травня 2023 р. Справа № 916/1014/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,
дослідивши матеріали справи
заявою кредитора: Товариства з обмеженою відповідальністю "Громакс"
до боржника: Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" (68440, Одеська обл., Болградський район, село Прямобалка, вул. Свободи, буд. 15; код ЄДРПОУ 00484015)
про визнання банкрутом
за участю
Національної академії аграрних наук України
Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України
Встановив:
Ухвалою підготовчого засідання суду від 03.04.2023р. відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України"; визнано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Громакс" до Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" в сумі 363 500 грн.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України"; призначено розпорядником майна боржника Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича.
Одеська обласна прокуратура, посилаючись на ст. 131-1 Конституції України, ст.4, 53 ГПК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», звернулася із заявою (вх. №15127/23 від 08.05.2023р.), в якій повідомляє про вступ прокурора у розгляд справи №916/1014/23. Заява обґрунтована тим, що згідно Статуту Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" останнє є державним підприємством, засноване на державній власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України як органу управління державним майном; засновником підприємства є Національна академія аграрних наук України, яка відповідно до своїх завдань здійснює повноваження з управління об'єктами майнового комплексу підпорядкованих підприємств і установ, забезпечує контроль обліку та ефективності їх використання у межах, визначених законодавством; у цій справі прокурором здійснено вступ у тому числі в інтересах держави в особі, зокрема, державного підприємства як землекористувача. Заявником повідомлено, що законодавча заборона на представництво прокурором державних компаній не поширюється на випадки вступу прокурора у справу в інтересах держави в особі державного підприємства, яке здійснює управління наданим йому державним майном; у таких випадках прокурор здійснює захист інтересів держави, а державне підприємство визначається стороною у справі з огляду на порушення його майнових прав на земельну ділянку. Оскільки стороною у вказаній справі є державне підприємство, прокурор вступаючи у справу не здійснює захисту інтересів, а захищає порушені інтереси держави, які тісно пов'язані з діяльністю або повноваженнями таких суб'єктів. Рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цієї справи може вплинути на майнові права Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" як постійного користувача земельних ділянок та Національної академії аграрних наук України щодо збереження нерухомого майна у державній власності. Національна академія аграрних наук України була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засіданні; будь-яких клопотань, заяв, заперечень тощо стосовно заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство, від Національної академії аграрних наук України до суду не надходило, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу та не здійснення захисту інтересів держави у вказаній справі. Вступ прокурора у справу з метою захисту інтересів держави в особі Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України" є виправданим та здійснюється з метою забезпечення ефективного захисту майнових інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
З 21.10.2019р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства, яким встановлені умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи та відновлення платоспроможності фізичної особи.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ч.1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст.1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов'язків яких існує спір.
Ч.ч.2, 3 ст. 4 ГПК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює: представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 53 ГПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.
Ч. 2. ст. 53 ГПК України передбачено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб.
Згідно ч.3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
Ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження: 1) звертатися до суду з позовом (заявою, поданням); 2) вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження; 3) ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи; 4) брати участь у розгляді справи; 5) подавати цивільний позов під час кримінального провадження у випадках та порядку, визначених кримінальним процесуальним законом; 6) брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді; 7) з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.
Згідно Статуту ДП "ДГ ІМ М.І. Кутузова ІВПІМ НААН" (нова редакція), затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України 16.07.2021р., витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованих Господарським судом Одеської області від 20.03.2023р. та від 03.04.2023р. ДП "ДГ ІМ М.І. Кутузова ІВПІМ НААН" є державним підприємством, заснованим на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державним майном
Згідно п. 1.5. Статуту боржника останній безпосередньо підпорядковане Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України.
Відповідно до п. 2.1. Статуту боржника останній є державним сільськогосподарським підприємством, яке створене з метою організаційно-господарського забезпечення Науковій установі тощо.
Враховуючи те, що боржник є державним підприємством, засновником якого є Національна академія аграрних наук України та який підпорядкований Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, обґрунтованість доводів прокурора щодо захисту інтересів держави в особі державного підприємства, суд задовольняє заяву та залучає Одеську обласну прокуратуру до участі як учасника у справі №916/1014/23 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України".
Керуючись ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.53, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», суд
1.Заяву Одеської обласної прокуратури про вступ у справу - задовольнити.
2.Залучити Одеську обласну прокуратуру до участі як учасника у справі №916/1014/23 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України".
Ухвала набирає законної сили 12 травня 2023р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Копію ухвали надіслати на електронну адресу: Національної академії аграрних наук України (prezid@naas.gov.ua), арбітражного керуючого Вудуда Г.І. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Одеської обласної прокуратури (ІНФОРМАЦІЯ_2).
Копію ухвали надіслати: ДП "ДГ ІМ М.І. Кутузова ІВПІМ НААН" (68440, Одеська обл., Болградський район, село Прямобалка, вул. Свободи, буд. 15), Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (03022, м. Київ, вул. Васильківська, буд. 37).
Суддя Л.І. Грабован