Справа № 347/632/23
12.05.2023 м. Косів
Суддя, Косівського районного суду Івано-Франківської області - Крилюк М.І.,
розглянувши матеріали справи про адміністративних правопорушень, які надійшли від Косівського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, інваліда ІІ групи, українця, гр. України, -
- за ч.1 ст. 164 КУпАП, -
ОСОБА_1 допустив порушення провадження господарської діяльності, тобто без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону за наступних обставин:
04.03.2023 року о 111.03. год ОСОБА_1 в м.Косів по вул. Чорновола на автодорозі Р-24 «Татарів-Кам'янець-Подільський» керуючи автомобілем ВАЗ 21063 д.н.з. НОМЕР_1 здійснював перевезення пасажирів без ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до законодавства України.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, подав суду письмове пояснення.
Дослідивши фактичні обставини та письмові докази, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку:
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252 КУпАП, під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи.
За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтовано конкретними доказами. В основу постанови мають бути покладені лише достовірні докази, досліджені у судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, особу може бути притягнено до адміністративної відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, до протоколу серії ААД № 190958 від 04.03.2023 року, долучено: заяву колективу перевізників Косівської автостанції (а.с.2) та рапорти працівників поліції (а.с.3, 4)
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Суд вважає, що надані суду докази є належними та допустимими, оскільки зібрані в установленому законом порядку, і в своїй сукупності, взаємозв'язку, достатності та достовірності повністю підтверджують фактичні обставини вчинення даного адміністративного правопорушення, та винуватість в ньому ОСОБА_1 , підстав сумніватися в достовірності вказаних доказів у суду немає.
У той же час, відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Обставинами, що пом'якшують відповідальність суд визнає: щире розкаяння винної, не заподіяння шкідливих наслідків. Обставин, що обтяжують відповідальність суд не знаходить.
Враховуючи обставини, а саме те, що як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 , він являється інвалідок ІІ групи та часто хворіє, підтвердженням чого є пенсійне посвідчення та виписка із медичної картки, проживає у складних матеріально-побутових умовах підтвердженням чого є акт обстеження матеріально-побутових умов Пістинського старостинського округу Косівської міської ради від 10.05.2023 року, правопорушення вчинив вперше.
Судом враховано характер вчиненого адміністративного правопорушення, малозначимість, особу правопорушника, зважаючи на вид та розмір, передбаченого покарання, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, відсутність завданої шкоди, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням відповідно до ст. 22 КУпАП.
Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Оскільки судом прийнято рішення про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, тому не підлягає стягненню судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 22, 23, 164, 245, 252, 280, 283, 284, 287, 288, 294 КУпАП, суддя -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ст.164 ч.1 КУпАП на підставі положень ст.22 КУпАП у звязку із малозначністю правопорушення та оголосити йому усне зауваження.
Постанова суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Косівський районний суд.
Суддя: М.І. Крилюк